大旅法系国家中，中国与日本两国的行政诉讼法的共通性非常醒目。本书立足于中国法问题，通过日本行政诉讼法来把握行政诉讼的构造，对日本行政诉讼法“以无漏洞全力救济的实现为目的的、撤销诉讼中心主义的相对化” 的特质进行了不同角度的理解。对我国行政诉讼法的发展状况进行了总体评价，并对我国行政诉讼法的发展方向与课题进行了尝试性的思考。

本书以全面而翔实的学说和判例材料，对日本行政诉讼法进行了准确介绍；以日本行政诉讼法为样本，对行政诉讼的构造进行了透彻解析；以行政诉讼构造的解析为基础，对我国行政诉讼法的发展进行了深入思考。

作者为东京大学法学博士，学术功底深厚。本书作为其耗时五年的用心之作，对行政诉讼构造的解析有正本清源之功，对我国行政诉讼法的思考有很多真知灼见，可资学者、法官研读和立法部门参考。

序一／1

序二／1

第一章 沿革／1

第一节 《明治宪法》下的行政诉讼制度／1

 第一款 行政诉讼制度的出现／1

 第二款 《行政裁判法》与大陆法系行政诉讼制度的确立／5

第二节 《日本宪法》下的行政诉讼制度／9

 第一款 《日本宪法》的制定与行政诉讼的转型／9

 第二款 “平野事件”与《行政事件诉讼特例法》／10

 第三款 《行政事件诉讼法》／13

本章小结／15

第二章 行政诉讼制度的基本理念与基本框架／17

第一节 基本理念／18

 第一款 行政诉讼的独立性／18

 第二款 撤销诉讼中心主义／19

 第三款 主观诉讼原则／23

 第四款 司法权的界限／26

第二节 基本框架／30

 第一款 行政诉讼的法源／30

 第二款 行政诉讼的类型／33

 第三款 行政实体法的观念／35

本章小结／37

第三章 抗告诉讼的诉讼要件／40

第一节 概说／41

 第一款 诉讼要件与“诉讼提起的要件”／41

 第二款 诉讼要件与诉之利益／42

第二节 行政处分性／43

 第一款 行政处分性的功能与认定基准／43

 第二款 行政处分外延的扩大化与行政处分性的认定方法／50

第三节 原告适格／55

 第一款 原告适格的功能与认定基准／55

 第二款 原告适格的放宽及其边界／59

第四节 被告适格／63

 第一款 从行政机关到国家——被告适格的变更／63

 第二款 被告适格变更的背景与意义／67

本章小结／71

第四章 撤销诉讼的审理／74

第一节 诉讼物与诉讼主体的分工／75

 第一款 诉讼物／75

 第二款 诉讼主体的分工／79

第二节 审理的范围与方法／83

 第一款 主张的限制／84

 第二款 违法性的承继／89

 第三款 违法性判断的基准时与瑕疵的治愈／95

第三节 行政裁量的司法审查／102

 第一款 行政裁量观念的变迁／103

 第二款 裁量处分的司法审查方式／112

 第三款 本节小结／128

第四节 “行政审判”与实质性证据法则／130

 第一款 行政审判／130

 第二款 实质性证据法则／132

 第三款 本节小结／134

第五节 举证责任／135

 第一款 举证责任的概念／135

 第二款 举证责任的分配与要件事实论／137

 第三款 举证负担的轻减与举证责任的转换／142

 第四款 释明处分／144

 第五款 本节小结／149

本章小结／150

第五章 撤销诉讼的终结／152

第一节 概说／152．

 第一款 撤销诉讼的终结形式／152

 第二款 问题的所在／154

第二节 撤销判决的效力／155

 第一款 形成力／155

 第二款 既判力／162

 第三款 拘束力／164

第三节 驳回诉讼请求判决的效力／175

第四节 情况判决／176

 第一款 概说／176

 第二款 情况判决制度的存在理由／178

 第三款 情况判决制度的运用状况及其功能／180

第五节 和解／182

 第一款 “诉讼上的和解”的基础与边界／182

 第二款 “事实上的和解”的基础与运用状况／184

本章小结／185

第六章 课予义务诉讼与禁止诉讼的法定／192

第一节 概说／192

 第一款 概念／192

 第二款 法定的意义／194

第二节 课予义务诉讼／198

 第一款 诉讼要件／198

 第二款 本案胜诉要件／200

 第三款 运用状况与展望／202

第三节 禁止诉讼／203

 第一款 诉讼要件／203

 第二款 本案胜诉要件／204

 第三款 运用状况与展望／204

本章小结／209

第七章 假救济制度／212

第一节 概说／213

 第一款 假救济的概念与必要性／213

 第二款 假救济的类型、基础与性质／214

 第三款 内阁总理大臣的异议／217

第二节 停止执行／219

 第一款 不停止执行原则及其基础／219

 第二款 停止执行的要件／221

 第三款 停止执行的内容与效果／225

第三节 假课予义务与假禁止／227

 第一款 假课予义务与假禁止的存在意义／227

 第二款 假课予义务与假禁止的要件／230

 第三款 假课予义务与假禁止的程序与效果／234

 第四节 假救济制度的课题／235

本章小结／237

第八章 公法上的当事人诉讼／240

第一节 概说／241

 第一款 概念／241

 第二款 类型／241

 第三款 定位／243

第二节 确认诉讼改革及其影响／247

 第一款 背景／247

 第二款 意图／250

 第三款 影响与问题／251

第三节 确认诉讼改革后的运用状况／254

 第一款 典型案例／254

 第二款 考察／262

本章小结／265

日本行政诉讼法的特质与中国行政诉讼法的课题——代结语／269

附录Ⅰ 事项索引／289

附录Ⅱ 日本行政诉讼法典中文译本／296

后记／323