《中国民办教育法制及制度建设》由张铁明和王志泽著，虽不是一部具备完整理论体系的著作，但其贴近现实，直面问题，坚持实证，实事求是，并有着很多建设性的积极建议。对于民办学校的举办者、校长及学校各级干部、教育行政管理者和理论研究者，甚至于在民办学校工作的每一个教师职员，更客观地了解了我国民办教育发展的现状、问题和前景，坚定信心，把握方向，寻求办法，都是非常有教益的。

第一章 中国教育现代化的压力、需求空间及其对策

 一、中国教育现代化的需求压力与空间

 二、解决教育现代化需求压力的途径：体制创新

 三、教育需求压力与对策——以广州市为例

第二章 教育利益国民化与和谐社会中的民办教育

 一、从教育利益阶级化到教育利益国民化

 二、教育利益体制化格局的社会根源及其深切危害

 三、教育利益国民化是和谐的公共教育政策的核心理念

 四、教育利益国民化：和谐的公共教育政策重构的努力方向

 五、公共教育政策改革对策建议

第三章 中国民办学校的法律地位与权利保障

 一、民办学校的法律性质

 二、民办学校法人的性质与定位

 三、落实民办学校平等法律地位的三个支撑点

第四章 民办教育制度创新

 一、加入WT0后我国教育制度的缺位及其成本代价

 二、制度创新是民办教育发展关键期的核心问题

 三、“名校办民校”——发展教育的第四条路

第五章 民办学校产权制度

 一、产权激励机制的构成要素

 二、民办学校“非营利性”的法律定位与产权界定的法律缺位

 三、“合理回报”：立法的突破与困境

 四、民办学校产权制度的完善

第六章 民办教育发展的风险减除机制

 一、政府构建民办教育风险预警机制的必要性

 二、政府构建民办教育风险预警机制的对策与建议

 三、构建民办教育风险预警机制的地方立法或管理制度建议

 四、个案分析——南洋教育“火烧铁索连环船”败局及其启示

第七章 我国民办教育法律冲突、根源及其应对

 一、我国民办教育法律冲突的表现及其危害

 二、我国民办教育法律冲突的主要内容

 三、我国民办教育法律冲突产生的根源

 四、克服民办教育法律冲突的对策

第八章 我国民办教育地方立法与政府规制：实践与展望

 一、民办教育地方立法与政府规制：应为与可为

 二、我国民办教育地方立法：实践与反思

 三、我国地方政府对民办学校的规制：问题与展望

第九章 国家公共资源对民办教育的扶持

 一、利用公共教育资源发展民办教育的合理性与意义

 二、民办教育税收优惠政策

 三、利用公共教育资源促进民办教育发展的地方立法条款建议

第十章 民办高等教育发展与制度建设

 一、中国高等教育大众化进程中制度的两难抉择

 二、教育利益国民化是实现高等教育大众化的关键前提

 三、独立学院：快速增加国家高等教育资源的重大举措

 四、中国高等教育必须积极面对社会与市场

 五、民办高校必须直面“自己”的严峻挑战

第十一章 质量保障：民办学校团队竞争力

 一、团队竞争力是民办学校质量保障的核心要素

 二、民办学校管理压力与提高领导竞争力的策略

 三、改善民办学校教师生存环境，提高教师团队竞争力的建议

第十二章 和谐社会：民办教育面临的机遇及新挑战

 一、我国民办教育发展的背景与机遇

 二、中国民办教育面临的严峻挑战

 三、民办学校发展的新思考

 四、对策建议

第十三章 规范民办教育运行机制促进民办教育提升发展

 一、中国民办教育发展的几个阶段及其主要特征

 二、中国民办教育发展的现状

 三、中国民办教育发展迫切需要规范性制度安排

 四、中国民办教育规范发展的主要问题

 五、政策与法规建议

第十四章 解放思想：我国民办教育发展的阶段特征及未来发展的突破点——以广东省为例

 一、广东省是我国民办教育规模最大的省份

 二、民办教育为广东省实现现代化作出了巨大贡献

 三、广东省是我国民办教育重新崛起最早的地方

 四、广东省民办教育立法后来居上实现新突破

 五、新突破：再来一次观念革命

 六、突破口：落实民办教育的“国民待遇”

附录一 落实《民办教育促进法》依法给予民办学校享受税收优惠待遇

附录二 对关于要求落实《民办教育促进法》，依法给予民办学校享受与公办学校同等税收政策的报告的意见

附录三 省人大法委召开座谈会听取专家对我省实施民办教育促进法办法（草案）的意见

附录四 广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告（第14号）

附录五 配套学校：业主子女合法就读优先权益论