美国在发展行政法时的经验——本书浓缩了其中的精华——对中国的法律人、官员和改革者而言，其会从中获得相当多的教益。本书摘录的这些论文，是因为它们揭示并分析了最为重要的问题。这些论文所提供的信息、历史和政治的背景、分析的视角以及细致的论证，是公共行政和政策制定中富有经验的参与者和遵守者为了理解与应对巨大挑战时所需要的。在这其中，行政法为应对挑战提供了制度的、行为的以及原理层面的解决办法。

本书采用了独特的内容鳊写方式，通过对美国行政法以及与之密切相关的政治学、行政学经典文献的撷取，根据行政法的历史与理论基础，到行政程序与裁量，再到行政法的比较研究及未来展望这样一条逻辑主线来构建本书。通读本书既能使读者对美闺行政法有全景式的掌握，又能从中了解美国学者如何广泛运用各种跨学科的方法研究现代国家行政领域中的诸多问题。

引言

第一章 行政国的理论基础

 行政过程

 非市场失灵的一种理论

 官僚国家的正当性依据：公民共和主义

 管制理论：纳入行政过程

第二章 行政法的历史基础

 建立一个新的美国国家：国家行政能力的扩展，1877～1920年

 联邦管制的历史透视

第三章 行政程序法

 行政程序法：过去、现在和未来

 是时候使《行政程序法》行政化了

 行政法教学中的州法律：对现状的批判性分析

第四章 行政行为的决定性因素

 解释行政过程：法律发展的规范性、实证性和批判性叙述

 官僚体系的政治

 “摸着石头过河”的科学

 认知政府与理想政府的设计

第五章 程序正义与有效治理的模式

 程序理论

 新财产权

 当例外成为规则：通过例外程序实现管制公平并制定能源政策

 对峙式法治与美国政府

第六章 行政裁量权的控制

 第一节 行政裁量权的问题

裁量正义

自由主义的终结

主持授权：为什么行政应该作政治决定

 第二节 法院和特别法庭的审查

谢弗朗案的不授权原则

行政法与官僚现实

走进谢弗朗服务站：一项对联邦行政法的实证研究

对行政政策制定的法律控制：“司法审查博弈”

行政法的专门法院

 第三节 总统与国会的审查

行政机关在政府中的地位：权力分立与第四部门

总统行政

白宫对行政机关规章制定的审查：一个实证的调查

国会的微观管理：现实与神话

 第四节 内部控制：管理、CBA、文化和职业规范

正当程序的管理层面

砷的算术

福利制度中的合法性、官僚机构和阶层

 第五节 公共参与

反对(和赞成)麦迪逊：一篇称赞派别的文章

管制协商与合法化利益

 第六节 市场导向的控制

私有化：政治、法律和理论

私有化时代的公共价值：通过私有化扩展公法规范

第七章 比较行政程序

 比较法

 米尔伊安·达马斯卡

第八章 行政法的未来

 行政裁量权：下一个阶段

索引

译者分工