本书以监管问题为切入点，系统分析了控制官僚行政体系和其他公共部门的各种机制和手段，为我们深入理解我国行政管理体制改革的现状和问题提供了一个新的视角，更为我们探索建立与中国的政治制度和文化传统相容的高效行政管理体制和官僚控制体系提供了新的思路。

本书从监管角度讨论欧洲公共管理中政府行为的问责和制约机制。作者创造性地将监管思想引入到行政和公共部门管理，提出了监管政府的概念和理论分析框架。在此基础上对英国部分公共服务领域的政府内监管实践进行了深入分析，包括对中央政府部门、地方政府、监狱、学校的监管，以及欧盟对英国监管的分析。同时，作者将监管的含义从政府对市场交易主体行为的直接干预拓展到对政府公共部门的监管，既丰富了政府监管研究的内容，又提供了分析和改进对官僚和政府部门控制的新维度。

本书的一个鲜明特点是，在讨论监管政府的一些操作性原则和工具时，并没有空泛的意识形态叙述。书中的理论探讨与经验分析对于我们依法治国、依法行政，建立一个高效、廉洁、可问责政府，具有重要的借鉴和参考价值。

总序

前言

第一部分　政府内监管的介绍与分析

 一　政府内部的“监管型国家”

 二　对政府内监管状况的考察

 三　政府内监管：工具、特征与行为

第二部分　政府内监管的五个领域

 四　对中央政府“村落生活”的监管

 五　镜像或双重强化？监管与地方政府

 六　光打雷不下雨吗——英格兰和威尔士的监狱监管

 七　秘密花园还是恐怖统治——英格兰公立学校的监管

 八　欧洲监管

第三部分　总体模式

 九　政府内监管与“新公共管理”

 十　监管监管者：改革的政策选择

附录Ⅰ 访谈情况

附录Ⅱ 监管预算与人员配备

附录Ⅱ 部分监管机构信息

参考文献

索引

译后记