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推进义务教育均衡发展、全面提高义务教育质量，对于解决义务教育深层次矛盾、办人民满意的教育，具有重要的现实意义和历史意义。义务教育经费“省级统筹”是推进义务教育均衡发展及质量提升的重要手段，但学界对相关问题还缺乏深入系统研究，在政策执行过程中也出现了许多问题。本著作遵循“问题导向”，运用规范分析、文本分析、计量分析等方法，对义务教育均衡发展以及义务教育经费“省级统筹”的政策含义、省级政府政策执行、政策效果等进行了全面系统分析，取得了新的研究发现，得出了相应的研究结论，能够为更好发挥省级政府义务教育财政投入责任，进一步完善义务教育经费“省级统筹”政策，提升义务教育质量提供决策支持。
本书提出，要通过不断强化省级政府对下义务教育转移支付等统筹手段和相关政策措施，逐步实现省域内县际间义务教育经费均衡配置，推进义务教育均衡发展和质量提升。本著作提出了以下政策建议：（1）进一步明晰和强化省级政府在义务教育财政投入中的“兜底”职责；（2）进一步优化义务教育转移支付内部结构，规范和完善教育转移支付制度；（3）建立经费公示和问责制度，完善监管评价机制。