鄢圣文著的《非基本公共服务市场化供给研究》在理论层面致力于剖析制约北京非基本公共服务和民生改善的体制性障碍，旨在分析如何有效改善北京非基本公共服务供给效率，从“供给界定-能力成本配置-过程与质量控制-绩效评价”等四个层面探索适合北京的发展路径。

本书透过公共服务建设要求扩大供给能力的现状，分析如何通过改善供给机制，分步骤把可经营的非基本公共服务推向市场，做大非基本公共服务业。同时，还围绕非基本公共服务市场化目标，分析市场化的配置机制，

本书在新公共管理理论的基础上，结合现阶段非基本公共服务市场化的复杂性和系统性，从供给机制整体性出发，分析其内在影响及决定机制，探索非基本公共服务市场化改善机制，探讨如何在市场化条件下解决非基本公共服务最优配置和分配问题，为使公共服务的综合福利达到最大化，提出了较为新颖的观点。

鄢圣文著的《非基本公共服务市场化供给研究》从“供给能力、成本配置、过程控制、绩效评价”四个方面，构建非基本公共服务市场化的理论分析框架，探讨如何在市场化条件下实现非基本公共服务最优配置和分配问题，研究如何使公共服务供给的综合福利达到最大化。为谋划市场化供给机制设计，构建非基本公共服务市场化的路径确立了强有力的理论支撑。本书围绕非基本公共服务市场化目标，从供给机制建设的视角，从北京市现实入手，分析市场化的配置机制，探讨政府与市场作用机理，设计市场最大化供给的格局和分享式发展模式，为改革提供清晰的脉络；为确保完成既定民生任务，构建与经济社会发展水平相适应的基本公共服务体系，创新非基本公共服务方式。本书还创造性地构建了公共服务市场化绩效综合评价体系，通过测评公共服务市场化绩效的方法，来最终获取可量化的公共服务综合绩效水平。

第一章 导论

第二章 概念界定和市场化改革路径分析

 第一节 非基本公共服务的界定

 第二节 非基本公共服务市场化

 第三节 非基本公共服务市场化改革的路径分析

第三章 非基本公共服务市场化的发展状况

 第一节 国内非基本公共服务的现状

 第二节 国内非基本公共服务市场化的政策及文件分析

 第三节 北京市非基本公共服务市场化的发展状况

第四章 市场多元化供给主体

 第一节 非基本公共服务供给主体多元化的理论演变

 第二节 非基本公共服务的多元化供给主体

 第三节 公共服务供给主体问关系的重构：三种关系选择

第五章 市场多样性供给方式

 第一节 市场化供给方式之一：合同外包

 第二节 市场化供给方式之二：特许经营

 第三节 市场化供给方式之三：用者付费

 第四节 市场化供给方式之四：内部市场

第六章 非基本公共服务供给能力

 第一节 市场化供给能力的理论分析

 第二节 筹资能力分析

 第三节 地方可用财政能力分析

 第四节 公共服务市场化供给成本分析

 第五节 地方政府公共服务供给效率分析

 第六节 非基本公共服务供给能力改革

第七章 非基本公共服务定价模式

 第一节 非基本公共服务定价概论

 第二节 非基本公共服务定价目标、原则和功能

 第三节 非基本公共服务的定价方法

 第四节 非基本公共服务定价与财政补贴

 第五节 案例研究：低票价下北京轨道交通的财政补贴

第八章 市场化供给质量控制

 第一节 供给质量评价及其改进

 第二节 顾客满意度调查

 第三节 市场目标群体及定位调查：朝阳公园

第九章 市场化供给过程控制

 第一节 非基本公共服务市场化过程控制概述

 第二节 市场化过程控制的主体选择

 第三节 供给市场的进入规制

 第四节 供给市场的价格监管

 第五节 服务供给的合同及履约监管

 第六节 案例研究：科研开发体系运作模式改革

第十章 市场化供给绩效评价

 第一节 理论基础

 第二节 市场化供给绩效评价指标体系构建

 第三节 市场化供给绩效评价实施程序

 第四节 评价结果运用机制

第十一章 公共就业服务市场化建设：私人就业服务

 第一节 劳动力市场的长期结构性调整：就业服务的变革

 第二节 公共就业服务与私营就业服务中介的合作情况

 第三节 公共就业服务部门与私人就业中介的合作

第十二章 非基本公共服务市场化改革：北京市的发展路径探索

 第一节 构建面向服务提供者的平台和市场

 第二节 加强市场化供给管理

 第三节 培育市场主体

参考文献

后记