Ⅰ　总报告

1　跨越式发展的新起点

　　——2013～2014年甘肃社会发展形势分析与预测【包晓霞】／001

Ⅱ　发展篇

2　甘肃省城乡居民收入与消费分析预测【张彦珍】／017

3　甘肃社会保障发展形势分析与预测【许尔君　袁凤香　马建忠】／041

4　甘肃省生态文明建设与环境保护形势分析【沈冯娟】／077

5　甘肃省民族地区社会发展形势分析与预测【马东平】／094

Ⅲ　专题篇

6　甘肃省城市棚户区改造和新型城镇化建设研究【刘徽翰】／110

7　甘肃省科技进步与创新机制研究【袁凤香　许尔君】／124

8　甘肃省农村医疗改革研究【魏　静】／142

Ⅳ　调查篇

9　甘肃省社会组织发展的制约因素调查与分析【李有发】／162

10　甘肃省城乡教育公平问题调查分析与对策【刘安诚】／180

11　甘肃省老龄人口社会服务状况调查分析【许振明】／197

12　甘肃省新农民工社会融入调查分析与对策【王　屹】／212

13　甘肃省低收入群体生活状况调查分析【许振明】／229

安文华、包晓霞主编的《甘肃社会发展分析与预测(2014版)》是甘肃省社会科学院第五部专门分析与预测甘肃社会发展形势的蓝皮书，其目的是对2013年甘肃社会发展的总体形势、突出特点和存在的主要问题进行全面深度分析，对2014年发展前景进行展望并提出对策建议，以供社会管理者决策时参考和专家学者研究时参考。课题组采取统计分析、实地调查、文献分析和个案访谈、案例分析等方法，对城乡居民收入与消费、社会保障、环境保护和生态文明建设、民族地区社会发展等方面进行了分析研究。

本书指出，2013年，三大因素成功助推甘肃经济社会踏上跨越式发展的新起点。上半年，经济继续保持快速增长，主要经济指标涨幅均超过全国平均水平；城乡居民收入稳定增长，为社会建设创造了良好的经济条件；成功应对地震、泥石流等自然灾害，民众社会心态比较平稳；多渠道增加投入实施惠民工程项目，社会弱势群体的生活进一步得到保障，农村“看病难、上学难、就业难”初步缓解；民族地区经济社会发展步入转型跨越的快车道。

《甘肃社会发展分析与预测(2014版)》强调，2013年，城乡居民收入低、农村居民社会生活环境差、城镇化水平低、生态文明大省建设压力大、社会活力不足等五大问题制约着社会的总体发展，并将继续成为影响2014年甘肃社会发展的主要因素，需要再借力于国家宏观调控和深化改革开放的政策，在跨越式发展的机制和政策建设方面，主动大胆改革创新，有效扩大社会中间层的发展空间，激活整个社会向上流动的动力，从根本上破解社会发展的一系列难题。在操作层面上，建议进一步加强政府执政能力建设，改善创新创业环境，加强重点乡镇的公共服务建设，制定并实施经济社会综合发展战略，进一步完善民族区域自治。

安文华、包晓霞主编的《甘肃社会发展分析与预测(2014版)》是甘肃省社会科学院主编的系列蓝皮书之一。内容涉及城乡居民收入与消费、社会保障、环境保护和生态文明建设、民族地区社会发展等诸多方面。

本书致力于甘肃社会形势分析，从专家的视角，对公众关心的现实问题给予了充分关注，对甘肃社会发展中存在的制约因素进行了分析，对2014年甘肃社会发展走向做出了科学预测。

本书融现实性、思想性、对策性于一体，具有一定的学术性、前瞻性和权威性，具有咨政价值、应用价值和服务社会价值，是关心甘肃社会发展的各级政府部门、科研单位、企事业单位等各界人士的有益读物。