本书除导论和结语以外，正文分为平等与立法平等、立法平等的理论价值、立法平等的现实意义、立法平等的实证考察和立法平等的实现等五章。最后的“结语”部分，主张立法应突出“以人为本”的理念，即立法应当以人的权利和自由为本，以人的类本质为本，把每个人都作为平等的人来加以关怀、保护和尊重。

本书综合运用历史分析法、文献分析法、规范分析法、价值分析法等方法，从平等与立法平等、立法平等的理论价值、立法平等的现实意义、立法平等的实证考察和立法平等的实现几方面，结合我国有关立法现状，运用法理学、立法学和宪法学等法学理论来探讨立法平等问题，并提出立法应突出“以人为本”的理念。

本书可供法学学习者、研究者参考使用。

导论

一、问题的缘起

二、概念的界定

三、相关研究综述

四、研究方法

五、本书的结构

第一章 平等与立法平等

 第一节 平等概说

一、经济学意义上的平等

二、基督教意义上的平等

三、政治哲学意义上的平等

四、法律意义上的平等

 第二节 法律面前人人平等

一、“法律面前人人平等”的确立

二、法律面前人人平等的含义与范围

三、法律面前人人平等包括立法平等

 第三节 立法平等的含义

一、立法的相关概念

二、关于立法平等的主要观点

三、立法平等的概念

第二章 立法平等的理论价值

 第一节 立法平等是平等原则在立法上的体现

一、作为法律原则的平等

二、立法平等是贯彻平等原则的首要环节

 第二节 立法平等是落实平等权的立法保障

一、平等权的一般理论

二、平等权的实现有赖于立法平等

 第三节 立法平等是法律正当性的内在要求

一、法律应当具有正当性

二、立法平等是法律正当性的重要基础

第三章 立法平等的现实意义

 第一节 立法平等是社会主义市场经济体制的要求

一、市场经济的本质

二、市场经济呼唤立法平等

 第二节 立法平等是建设社会主义法治国家的要求

一、法治的一般理论

二、建设法治国家需要立法平等

 第三节 立法平等是构建社会主义和谐社会的要求

一、和谐社会的本质

二、和谐社会呼唤立法平等

第四章 立法平等的实证考察：以我国立法为例

 第一节 平等原则在我国立法中的体现

一、平等原则在宪法上的体现

二、平等原则在民法上的体现

三、平等原则在刑法上的体现

四、平等原则在诉讼法上的体现

五、平等原则在其他法律上的体现

 第二节 有悖平等原则的若干立法

一、公司立法

二、破产立法

三、税收立法

 第三节 不平等立法的原因分析

一、传统观念的影响

二、意识形态的限制

三、法律移植中的文化冲突

四、立法体制的缺陷

第五章 立法平等的实现

 第一节 强化平等意识

一、平等意识的现实意义

二、如何加强平等意识

 第二节 转变立法观念

一、以往立法观念之检讨

二、立法观念的更新

 第三节 加强立法民主

一、立法民主是协商民主的重要内容

二、立法民主的要求

结语

参考文献

后记