本书从法治的内涵入手，论述了法治国家所具备的要素，包括立法、对权利的保护、对权力的制约、法律的遵守与法律信念等方面。接下去对法治国家的法律、权力运作、司法、公民权利的保护、宪政与民主等方面展开论述。对公民自由和权利的保护应该成为法治国家关注的重点，应该以此为中心加强各方面的建设。围绕对公民自由和权利的保护，对立法、执法和司法提出了要求。法治国家的立法应该体现正义原则，应该关注公民的自由和权利。法治国家应依法行政，限制政府权力以防止其滥用。

前言

第一章 法治的内涵及发展

 第一节 对法治内涵的理解

 第二节 公民的守法意识是法治建设的基石

 第三节 民主转型国家法治建设的两个阶段

 第四节 现代法治的发展趋势

第二章 法治国家的法律

 第一节 关于法律的一般理论

 第二节 法治国家需要什么样的法律

 第三节 良法

 第四节 现代化的法律

 第五节 保护权利的法律

 第六节 保护公共利益的法律

第三章 法治国家的权力运作

 第一节 法治国家中国家权力的运作机制

 第二节 依法行政与建设法治政府

 第三节 市场经济中政府职能的转变

 第四节 对行政垄断的规制

第四章 法治国家的司法

 第一节 法律正义与司法正义

 第二节 法官与法治建设

 第三节 遵循先例与法官造法——法官对正义的探究

 第四节 法律援助制度

 第五节 中国司法制度的变革

 第六节 消除司法地方保护主义

第五章 法治国家对公民权利的保护

 第一节 公民的基本权利与国家的保障义务

 第二节 刑事司法人权的保障

 第三节 私有财产权的保护

 第四节 公民社会权的实现

 第五节 妇女权利的保护

 第六节 对生育权的保护

 第七节 税收的合法性与纳税人权利的保障

 第八节 医院收费与公民的生命权和健康权

第六章 法治国家的宪政建设

 第一节 宪政民主制度的建立

 第二节 司法审查与维护宪法权威

 第三节 美国的司法审查制度

 第四节 美国与德国违宪审查制度之比较

 第五节 我国违宪审查制度的建立

第七章 法治国家与市民社会

 第一节 国家与市民社会的关系

 第二节 中国市民社会的形成与发展

主要参考文献