本书对我国中央与地方财权、事权关系的改革目标、指导思想、任务、基本思路、配套措施等，提出了系统化的见解。关于中央与地方财权、事权关系处理的数量控制模式，为科学把握中央与地方财权、事权关系，提供了一份较为全面、系统、具体的量化方案。

导论 关于中央与地方财权、事权关系研究的理论问题

 第一节 财权概念

 第二节 事权概念

 第三节 财权与事权关系几个基本理论

 第四节 研究的基本框架

 第一章 中央与地方财权、事权关系研究的理论基础

 第一节 市场经济理论

 第二节 公共需要理论

 第三节 委托代理理论

 第四节 制度变迁与体制创新理论

 第五节 公平与效率理论

 第六节 依法理财理论

 第七节 政体、国体、国家结构理论

 第八节 公共财政理论

第二章 中央与地方财权、事权关系的历史演变

 第一节 计划经济体制下中央与地方财权、事权关系

 第二节 经济转型期中央与地方财权、事权关系

 第三节 市场经济体制下中央与地方财权、事权关系

 第四节 中央与地方财权、事权关系演变特点及经验

第三章 中央与地方财权、事权关系范围的确定

 第一节 中央与地方财权、事权划分的条件分析

 第二节 中央与地方财权、事权划分的实际类别

 第三节 中央与地方财权、事权范围划分的调整

第四章 中央与地方财权、事权关系存在的问题与原因分析

 第一节 财权与事权制度不统一，管理分散

 第二节 财权与事权体制有矛盾，范围分割

 第三节 财权与事权法制不健全，执法不力

 第四节 财权与事权监督机制不完善，监督乏力

 第五节 财政收支范围小，财政力不从心

 第六节 政府级次多，影响财政效率提高

第五章 统一中央与地方财权、事权关系改革的必要性与可行性分析

 第一节 集中统一中央与地方财权、事权关系的界定

 第二节 财权统一与分散的历史经验教训I

 第三节 统一中央与地方财权、事权关系改革的必要性

 第四节 统一中央与地方财权、事权关系改革的可行性

第六章 国外中央与地方财权、事权关系成功实施的经验借鉴

 第一节 联邦制国家的中央与地方财权、事权关系

 第二节 单一制国家的中央与地方财权、事权关系

 第三节 各国处理政府间财政关系的经验与借鉴

第七章 中央与地方财权、事权关系改革的数量控制模型

 第一节 财政分配参与度的实证分析

 第二节 中央与地方财政收入关系经济效率的回归分析

 第三节 财政预算内外分权在税费改革前后对经济发展的影响

 第四节 中央与地方财政支出关系经济效率的回归分析

 第五节 中央与地方财权、事权关系对社会公平的影响研究

 第六节 中央与地方财权、事权关系数量控制模型研究的基本结论

第八章 统一中央与地方财权、事权关系改革的对策建议

 第一节 中央与地方财权、事权关系改革的目标、指导思想及任务

 第二节 统一中央与地方财权、事权关系的机构整合

 第三节 统一中央与地方财权、事权关系的政府级次优化

 第四节 统一中央与地方财权、事权关系的数量调控方案

 第五节 统一中央与地方财权、事权关系的配套措施

结束语

后记