本书科学界定了落后地区的概念，划分了主要类别，探讨了落后地区的原因，归纳介绍了落后地区开发国内外理论及经验模式，分析了资金外溢及劳动力跨区流动等落后地区的特殊问题，阐述了落后地区产业结构及城镇体系的优化，提出了落后地区乡镇企业发展及环境保护的具体对策等，措施内容十分丰富。

第一章 落后地区概说

第二章 落后地区开发的理论与模式

第三章 落后地区开发的对外开放研究

第四章 落后地区开发的基础设施建设

第五章 落后地区开的资金问题研究

第六章 落后地区的劳动力转移问题研究

第七章 落后地区科教兴区问题研究

第八章 落后地区乡镇企业发展研究

第九章 落后地区开发的市场动作研究

第十章 落后地区产业结构优化研究

第十一章 落后地区生态环境问题研究

第十二章 落后地区城镇发展规划研究

主要参考文献

点轴理论是在上述理论的基础上，吸取各理论中某些有益的思想后，而提出的种非均衡区域发展理论。依涂人猛、周茂权等人的研究，他们认为我国经济目前处于较落后阶段，不平衡发展是区域开发的战略思想，而点轴开发是现阶段有效的空间组织形式。