县级政府在国家治理体系中所扮演的特殊的重要角色，县域经济全省经济占据的举足轻重的地位，都决定了县级政府角色功能的调整，县域治理结构的创新，合乎逻辑地应当成为治理模式转型和发展方式转型的现实突破口。本研究将长兴县作为研究对象，探讨县域经济转型升级及其对地方治理模式的创新。

前言

第一章 科学发展：中国发展方式的战略转型

 一、中国发展模式的战略转型

(一)科学发展观的提出及其重要寓意

(二)发展方式转型的基本要求

(三)科学发展观与人类社会发展的基本潮流

 二、浙江模式及其面临的挑战

(一)浙江模式的由来及其发展绩效

(二)浙江模式的基本特征

(三)浙江模式面临的挑战

 三、转型升级：浙江县域经济发展的新课题

第二章 经济转型升级与地方治理模式创新

 一、“有效政府”：浙江现象的关键变量

(一)“有效政府”的“市场增进”功能

(二)地方政府角色转型的发生机理

(三)地方政府角色转型的内生演进逻辑

 二、市场秩序扩展中的地方治理困局

 三、治理创新：一个世界性的命题

 四、县域治理创新与地方政府角色转型

第三章 浙江长兴：经济转型升级与地方治理创新的典型样本

 一、转型升级：长兴经济社会发展的当下主题

(一)快速发展的长兴工业经济

(二)工业经济发展结构性矛盾的凸显

(三)经济转型升级的迫切性

 二、天能事件：壮士断腕的转型升级之路

 三、生态长兴：经济转型升级的有效载体

(一)“生态长兴”建设的着力点

(二)“生态长兴”建设的运作方式

(三)“生态长兴”建设的成效与前景

 四、治理模式创新：经济转型升级的关键

(一)从有为型政府向有效型政府转变

(二)从管理型政府向服务型政府转变

(三)从粗放型治理向集约型治理转变

(四)从战术型治理向战略型治理转变

第四章 以人为本：发展方式及治理模式转型的价值导向

 一、生活品质：以人为本的发展方式的重要尺度

(一)生活品质的内涵及其人本价值规定性

(二)生活品质：全面小康社会建设的必然要求

(三)生活品质：以人为本价值理念的实践载体

 二、以“生态长兴”为载体的品质生活提升实践

(一)生态环保意识的普及

(二)“水、气、绿”三大文章

(三)环境治理机制的完善

 三、城市生态发展：打造现代化城市人居环境榜样

(一)国际花园城市建设：城市生活品位的提升

(二)森林城市创建：城市生态体系的建设

 四、村庄环境整治：打造品质化的农村生活方式

(一)以村庄示范工程为载体，推进村庄环境整治

(二)强化综合整治效果，实现农村环境整体性治理

 五、长兴实践的成效及其经验价值

(一)经济转型升级与生活品质提升

(二)以人为本的发展方式转型的长兴经验

第五章 产业治理：政府强力推进下的产业转型升级

 一、资源节约和环境友好型产业结构的培育

 二、产业治理：传统产业的改造升级

(一)长兴传统产业治理的基本特色

(二)产业治理：蓄电池行业改造升级的个案分析

(三)产业治理：纺织行业改造升级的个案分析

 三、生态农业：拓展现代农业发展的新途径

 四、生态旅游：生态文化的产业化道路

 五、产业治理中的地方政府角色功能

第六章 强化公共服务：地方治理模式创新的核心

 一、经济转型升级与地方政府角色转型

 二、长兴服务型政府建设的创新实践

(一)加大公共服务财政投入

(二)扩大公共服务覆盖范围

(三)创新公共服务提供方式

 三、公共服务创新与地方治理模式转型

(一)提高政府的公共服务供给能力

(二)调整政府在公共服务供给中的角色

(三)建构政府主导的多元主体参与的体系

第七章 迈向多中心治理：地方治理新主体的培育

 一、多中心治理在中国语境下的可能性空间

(一)多中心治理：现代治理的模式选择

(二)多中心治理对中国地方治理创新的启示

 二、经济转型升级中的市场主体角色

(一)政企合作的长兴实践

(二)行业协会与地方治理

 三、公民参与渠道的拓展

(一)“生态长兴”建设中的公民参与

(二)基层民主治理中的公民参与

(三)农家乐：寻求政府引导与公民主体的结合点

 四、县校合作：地方治理资源的有效挖掘

(一)县校合作的方式与途径

(二)县校合作的成效与启示

 五、扩权强县与强镇扩权：地方治理中的府际关系调整

(一)扩权强县：从外部推动到内源式发展

(二)强镇扩权在长兴的实践

(三)地方治理创新实践中的权力再配置

第八章 整体性治理：地方治理模式及其运行机制的创新

 一、整体性治理：一种新的治理机制

(一)官僚制及其面临的挑战

(二)“整体政府”思潮的滥觞

(三)“整体性治理”的创新主旨

(四)“整体性治理”思路的有益启示

 二、“整体性治理”与生态型政府建设

 三、“生态长兴”实践中的政府运行机制创新

(一)整体规划：立足生态，统领全局

(二)领导体制：各司其职，中心联动

(三)政策引导：保护发展，发展保护

(四)资源整合：协调整合，互助联动

(五)行政监督：多元组合，系统评价

 四、“生态长兴”实践中的整体性治理机制

结论：探寻地方治理模式创新的内生路径

后记