初始的财政压力产生于特定经济体制下的财政职能，反过来，它又迫使经济体制发生改变；随着经济体制的改变，财政职能发生相应的变化，由此产生新的财政压力，并推动经济体制进一步做出调整。最终，当体制转型完成的时候，财政职能和财政压力进入良性循环状态。本书分三个阶段刻画了经济体制的变迁、财政职能的演变和财政压力的存在交错在一起所构成的三位一体的动态互动关系。

本书是对财政压力、财政职能、经济体制变迁三者之间的动态互动关系的研究。其核心是研究经济体制变迁中政府职能的转换。作者引入“财政压力”概念，通过经济体制变迁中的财政职能演变，揭示出财政在制度变迁中的重要作用：它既是制度变迁的重要原因，也可以影响从一种体制模式过渡到另一种体制模式的交易成本，从而决定了改革过程的顺利程度。本书不是孤立地分析财政职能和财政收支活动，而是通过财政收支运动，研究财政压力、财政职能和经济体制变迁的动态互动关系，从而把财政、经济、政治乃至意识形态统一在一个完整的分析框架内，进而对政府在体制转型和经济发展中的作用进行了更具针对性和更富实际意义的实证研究。

导论

 0.1 基本界定

 0.2 本书的背景和意义

 0.3 基本线索

 0.4 方法论

 0.5 文献的批评性回顾

 0.6 结构安排

第1章 财政压力的形成与财政职能：传统经济体制下

 1.1 传统社会主义经济体制的目标与财政职能

 1.2 为什么计划经济体制必然是财政主导型的

 1.3 传统经济体制下的财政支出

 1.4 传统经济体制下的财政收入

 1.5 传统经济体制下的财政压力形成原因

第2章 转型期的财政收入与财政支出

 2.1 转型期的财政收入

 2.2 转型期的财政支出

第3章 财政压力形成的原因及财政的职能定位：转型时期

 3.1 转型期财政压力产生的原因

 3.2 财政压力的影响

 3.3 转型期财政职能定位

第4章 社会主义市场经济体制下的财政职能定位：比较制度分析

 4.1 社会主义市场经济体制的内在含义

 4.2 社会主义市场经济体制下的政府职能

 4.3 社会主义市场经济体制下的财政职能

第5章 社会主义市场经济体制下的公共财政

 5.1 社会主义公共财政的含义

 5.2 中西公共财政的比较

 5.3 目前的差距与对策分析

 5.4 社会主义公共财政体制下财政压力与财政职能的互动关系

第6章 结束语

参考文献

后记