本书从非经营性国有资产管理目的、意义和研究现状入手，明确了非经营性国有资产的概念和特性，介绍了我国非经营性国有资产的分布状况，强化了我国加强非经营性国有资产管理的现实紧迫性，以此提出非经营性国有资产管理的相关理论依据，从我国非经营性管理的历史沿革到现状分析，并对非经营性国有资产管理的个案进行研究，借鉴国外非经营性国有资产成功管理模式，提出我国非经营性国有资产管理的思路和政策建议。

前言／001

第一章 导论／001

 第一节 本书研究的紧迫性／001

 第二节 本书研究的目的和意义／009

 第三节 本书研究的思路和内容／015

 附录／019

第二章 非经营性国有资产研究现状述评／023

 第一节 国内非经营性国有资产研究现状／023

 第二节 国外非经营性国有资产研究现状／040

 第三节 国内外非经营性国有资产研究现状述评／045

第三章 非经营性国有资产内涵的研究／049

 第一节 资产及其特征／049

 第二节 国有资产的法律界定／056

 第三节 非经营性国有资产的概念及特性／063

第四章 我国非经营性国有资产的分布研究／071

 第一节 我国非经营性国有资产的规模分析／071

 第二节 我国非经营性国有资产的结构分析／079

 第三节 非经营性国有资产分布的个案分析——青海省／083

第五章 非经营性国有资产管理的理论分析／109

 第一节 非经营性国有资产管理的理论框架／109

 第二节 非经营性国有资产管理的相关理论分析／121

第六章 非经营性国有资产监督管理的历史沿革／131

 第一节 国有资产的产生和发展／135

 第二节 我国国有资产管理体制的历史沿革／143

 第三节 我国事业单位国有资产管理体制的历史沿革／147

 第四节 非经营性国有资产的形成及管理历程／151

第七章 非经营性国有资产管理的现状分析／156

 第一节 全国非经营性国有资产管理中存在的普遍问题／156

 第二节 中央行政事业单位非经营性国有资产管理现状／168

 第三节 军队非经营性国有资产管理现状／172

 第四节 乡镇非经营性国有资产管理现状／178

 附录：各地方行政事业单位非经营性国有资产管理实例／182

第八章 高校非经营性国有资产管理——非经营性国有资产管理的个案研究／211

 第一节 高校非经营性国有资产的特征和管理历程／211

 第二节 当前高校非经营性国有资产管理模式及弊端／216

 第三节 高校无形资产的管理／221

 第四节 我国高校非经营性国有资产管理中存在的问题及原因分析／225

 附录／228

第九章 国内外非经营性国有资产管理的模式及借鉴／233

 第一节 我国非经营性资产管理的几种模式／233

 第二节 国外政府资产的管理模式／243

 第三节 借鉴意义／251

 附录／259

第十章 非经营性国有资产管理的总体思路／271

 第一节 构建非经营性国有资产管理体制／272

 第二节 非经营性国有资产监督管理应该遵循的原则／274

 第三节 非经营性国有资产监督管理的目标／277

 第四节 结合公共财政改革，构筑非经营性国有资产监督管理新框架／280

第十一章 加强非经营性国有资产管理的政策和制度建设／284

 第一节 强化非经营性国有资产监督管理的基础和重点／284

 第二节 强化信息管理，保持规模适度的非经营性国有资产存量／290

 第三节 建立科学的非经营性国有资产监督考核体系／293

 第四节 加强非经营性国有资产管理的制度建设／297

参考文献／302

后记／315