在2007年上海平安建设推进大会上，市长韩正指出：一年来的上海平安建设，办实事、保平安、得民心，成效明显；上海要建设“四个中心”，实现“四个率先”，平安是基础、是保障。各级党委政府要以科学发展观为统领，把深入推进平安建设作为构建社会主义和谐社会的重要实践……增强执政为民的意识和本领，通过平安建设不断提高公共服务和社会管理水平；平安建设要顺民意，解民忧，出实招，见实效，做到社会认同、群众满意。

一般的理解中，“平安”属于安全领域，“平安城市”是以打造良好社会治安环境为主。而事实上，“平安城市”涵盖的范围很广，涉及经济、政治、社会、文化等各个领域的“大平安”，2007年度的社会发展报告就是以这种“大平安”的理念，切入研究上海暨长三角城市社会发展的现状，从与市民生活息息相关的方方面面审视与反思平安对社会发展的至关重要性。

前言

第一章　平安城市：上海暨长三角城市群社会发展

第二章　保障民生：构筑平安城市之基

第三章　改善民生：打造平安城市支柱

第四章　就业安全与平安城市

第五章　流动人口的社会融入与平安城市建设

第六章　平安社区与社区管理方式的变迁

第七章　平安社区建设的实践与行动

第八章　平安城市与消费安全

第九章　平安城市与无障碍设施建设

第十章　收入分配、阶层关系协调与平安城市

第十一章　城市社会公共安全与平安城市

附录　长三角城市群城市概况