本书以新中国成立后苏北地区一个普普通通的县农村民办教师政策的历史变迁为线索，运用社会人类学中民族志的方法考察了国家教育政策在乡土社会的运行及其对民办教师个体生活的影响，以及民办教师应用在乡土社会的文化中所生成的个体策略与国家政策互动的过程，力图展示乡土社会教育政策运行的基本特征。

序

摘要

绪论

(一)论题选择

(二)文献述评

(三)研究对象

(四)研究方法

(五)研究过程

(六)本书框架

(七)体例说明

一 M县的社会和教育

(一)M县的社会发展

(二)M县的教育变迁

(三)M县的民办教师

二 “任用民办教师”的任免

(一)民办教师的选择

(二)民办教师的免职

(三)民办教师资格的“失而复得”

(四)人情和政治作用下的民办教师任免

三 全面考核

(一)全面考核政策的制定和地方化执行

(二)业务考核

(三)文化考试

(四)第一次考核的结果

(五)第二次考核及其结果

(六)民办教师的国家化和管理技术的进步

四 合同民办教师的招考

(一)合同民办教师招考的背景

(二)合同民办教师招考的组织

(三)合同民办教师招考的效果

(四)“内招”：一种例外情况

(五)任用、招考与“内招”：现代性的增长及其阻力

五 资格审查

(一)“对民办教师进行一次普遍的资格审查”：政策的制定与执行

(二)“检举”和“揭发”：资格审查政策执行的关键技术

(三)“豆饼干部”：资格审查中的乡镇教办

(四)地方情境、变通政策与教育政策的地方化

六 辞退与反辞退

(一)“不够格”、“超生”与师德问题：辞退的政策原因

(二)“伤感情”、“不顾实际”与同情：辞退政策的影响与评价

(三)“闹”、“求情”和“走关系”：反辞退的三种策略

(四)情感和关系网：辞退民办教师政策运行的边界与空间

七 职称改革

(一)民办教师职称改革的背景

(二)职称改革的前提：成为一名合格的民办教师

(三)民办教师职称改革政策的运作

(四)规范、承认抑或区隔：职改政策的实质追求与多重意义

(五)“透明”抑或“神秘”：职改政策的形式追求

八 工资待遇

(一)新中国成立初期：薪粮制

(二)大集体时期：工分加补助

(三)分田到户的影响

(四)工资改革后的待遇改善

(五)工资拖欠与罢课

(六)待遇、生存伦理与抗争

九 转正

(一)“转正”的政策和进程

(二)“转正”的形式、影响因素和个体策略

(三)从“民选公”到“民转公”：基于历史和尊重人心的政策变迁

十 乡土社会教育政策运行的特征

(一)民办教师政策：在社会变迁中走向现代化

(二)以“情”为核心构成政策网络：民办教师政策在乡土社会的运行特征

(三)弹性与韧性：乡土社会的教育政策与个体策略

参考文献

后记