本书是中国社会科学院部分学者的研究之作。全书分上、中、下三篇，作者们分别从金融部门、政府部门、企业和农户等不同的侧面考察和分析农村合作基金会事件对农村金融市场发育以及对整个农村发展的影响。通过理论分析和案例研究提出了农村金融体制改革历史和现实方面的若干重要问题。

　　本书是中国社会科学院农村发展研究所和德国维滕大学共同开展的国际合作研究项目“关闭合作基金会对中国农村金融发展的影响”的最终成果。全书分上、中、下三篇，作者们分别从金融部门、政府部门、企业和农户等不同的侧面考察和分析农村合作基金会事件对农村金融市场发育以及对整个农村发展的影响。通过理论分析和案例研究提出了农村金融体制改革历史和现实方面的若干重要问题。

前　言 张晓山　何安耐1

　　一　合作基金会的由来1

　　二　如何评价合作基金会的历史作用？究竟应不应该关闭合作基金会3

　　三　如何看待小农经济条件下的农村商业金融，如何

　　　　开展农村的金融改革，多样化的金融需求是否

　　　　一定要有多样化的金融机构的供给7

　　四　政府办的商业金融从农村撤退意味着什么9

第一章　从合作基金会看中国农村金融改革与发展3

　　一　制度转型与供给短缺：合作基金会的产生与发展4

　　二　先天不足与环境压力：合作基金会组织行为变化6

　　三　金融风险与市场变化：合作基金会的清理与整顿16

　　四　市场重组与资金分流：对农村金融机构的影响18

　　五　供给不足与信用替代：对当地经济的影响27

　　六　债务负担与行为转换：对当地政府的影响33

　　七　农村金融发展方向选择：合作化还是商业化35

　　八　农村金融市场格局：多元化还是单一化41

　　九　信用制度再造：政府的角色46

　　十　结论与政策建议48　中　篇　案例分析

第二章 清理合作基金会对农村金融机构的影响57

　　一　调查点基本情况58

　　二　竞争格局的改变59

　　三　机构的重组62

　　四　业务发展64

　　五　贷款质量变化69

　　六　经营效益7l

　　七　对制度政策设计和改革创新的影响74

　　八　结论和建议76

第三章　关闭基金会对农村发展的影响80

　　一　农村合作基金会与乡镇经济发展81

　　二　关闭基金会对农村经济发展的影响89

　　三　相关结论97

　　四　农村金融市场发展和农民金融支持的政策建议99

第四章　农村合作基金会与政府之间的关系101

　　一　农村合作基金会的发展历程101

　　二　农村合作基金会的性质与矛盾106

　　三　农村合作基金会的管理体制110

　　四　农村合作基金会的清产关闭117

　　五　合作基金会关闭对政府的影响122

　　六　结论124　　　　　　下　篇　背景分析

第五章　发展中国家金融发展理论综述129

　　一　金融发展与经济增长129

　　二　金融压制与金融深化(麦金农-肖学派) 130

　　三　对麦金农一肖学派的批评135

　　四　金融自由化和金融脆化139

　　五　政府在金融市场中的作用141

　　六　农村金融领域的3种代表性理论 145

　　七　农村金融市场发展的评价标准149

第六章　中国农村金融市场：结构与变革153

　　一　农村金融市场的形成与金融组织的发展153

　　二　中国农村金融体制改革154

　　三　中国农村金融运行特征及存在的问题161

　　四　深化中国农村金融改革的思路166

第七章　中国农村合作基金会的产生、发展与消亡169

　　一　农村合作基金会的产生与发展169

　　二　规章制度173

　　三　经营175

　　四　绩效177

　　五　存在问题179

　　六　清理整顿181

　　七　后续影响183

第八章　四川省农村合作基金会的发展情况186

　　一　农村合作基金会发展的阶段特征186

　　二　合作基金会的组织结构、运行机制和资产构成190

　　三　农村合作基金会的清理整顿197