中国和印度，谁将是21世纪的最终赢家？未来20年里，印度将接替中国成为全球制造业大国？本书为你全面清晰地展现21世纪印度的发展图景；深入对比中国和印度的发展模式、发展前景！

本书是唯一一部全面了解印度的经典巨著，一本书即可以读懂印度！该书对印度和中国的发展模式进行的比较，使中国读者更易于接受，也能让中国读者了解到，和印度相比，中国的优势和劣势是什么。

印度在崛起！印度在快速的崛起！这是一个丝毫不用置疑的命题。

作为一个像中国这样的全球性大国，印度发展的瓶颈是什么？它出现了哪些失误？对印度来说，未来发展的关键是什么？

在本书中，尼勒卡尼为我们提供了一个全新视角——印度近年来的经济发展引发了巨大的社会，政治和文化变动。印度已经开始担负起在世界舞台上的角色了。然而，它的前途却绝不仅仅取决于经济的发展。

作者还追溯了形成这个国家历史和现实的种种主流观念，深入探讨了印度的发展前景，以及印度作为崛起的经济大国所应该发挥的作用。对于印度所面对的各种挑战——既有来自国内的挑战，也有融入全球经济后遇到的挑战，也进行了深入的探讨，并指出了印度应该走一条什么样的道路。

印度人总是在说，“同邻国中国相比，我们太慢——改革的慢，适应的慢，变化的也慢。”中国人也常常说，“印度发展得太快了，它有一天是不是能超过中国？”

在尼勒卡尼的眼里，中国的发展路径就是印度的最佳参照物——中国发展中的成功经验印度需要借鉴，中国发展中出现的问题和麻烦印度需要规避，中国曾经走错的路，印度也一定要避免重蹈覆辙……

本书全面对比了中印两国在人口政策、经济发展模式、基础设施建设、国外投资等领域的发展异同及两国发展的优势和劣势。

对印度发展模式和发展前景感兴趣的读者，本书能够给你提供一个全面而真实的图景。

序/托马斯·弗里德曼Ⅶ

偶然成为企业家的感悟Ⅺ

第一部分 重新认识印度1

 1 新生的种种观念3

 2 印度：由人民当家7

 3 印度的企业家：从排斥到双手欢迎29

 4 不死鸟：英语的兴盛、衰落，到重新兴盛51

 5 从“吃人的机器”到成大事者69

 6 印度与世界：我们不断变化的时代93

 7 印度独特的民主制度113

 8 一个难得平静的国家137

第二部分 印度：正在与世界同步139

 9 不断增强的观念141

 10 印度教室里的挑战145

 11 悄然改变：印度的城市169

 12 漫漫回家路193

 13 消除壁垒：印度单一市场已具雏形217

 14 不断延期的目标241

第三部分 斗争的语言：困顿中的印度243

 15 观念上的分歧245

 16 愤怒的声浪：争吵不休249

 17 为工作而疯狂271

 18 沙丘上的教育体制：印度的大学289

 19 完美的平衡307

第四部分 印度的发展前景：目标更近了311

 20 观念正在转变313

 21 一流的信息技术：从班加罗尔走向全国317

 22 从饥饿到心脏病337

 23 印度社会的不安定因素：被忽视的人口355

 24 见树不见林：印度面临的环境挑战373

 25 能源的基调：寻求印度能源解决方案395

 26 网络效应?415

结语417

致谢427

大事年表433

印度政府在建立单一的公民身份号码方面已经作了一些努力。上届全国民主联盟政府为此出力不少，尽管他们这么做的原因还不是资金方面的——他们将这视为甄别非法居留的外籍人和难民的一种手段。而另一方面，统一进步联盟政府的财政部长吉登伯勒姆又把这当成解决印度银行和金融业中客户身份确认难的一种办法。政府作出了一项安排，用以填补漏洞，就是要求在各种银行交易中，永久账户号码一律使用“单一确认号码”。自然，目前长期账户号码的用户还只有区区6000万人，因此这种身份号码还不具备广泛的公民基础。新德里的国家计划委员会前首席顾问阿尔温德·沃玛尼博士对我说，政府正在搞一种“综合智能卡”，可以起到单一的身份卡的作用。吉登伯勒姆说，目前看来，成立一家与美国的社会保障管理局相似的管理机构有望获得批准。

然而，我们常把发放智能卡视为建立这样一个系统的主要困难。但是，建立这些智能型的小卡片实际是整个工作中较容易的部分，难的是如何使后台基础设施运行稳定，规模灵活可变如何为整个国家提供统一的档案保管者，以及如何将发放号码的机构整合起来。

为了实现这一点，我们需要在多方面进行长期努力，从而来影响印度政府和公司。例如，利用人口普查的机会将号码发给每位公民这种做法将使工作变得极为繁重，因为让人口普查工作人员天天走街串巷，敲门拜访，是一项艰巨的任务，并且还容易出错。利用公民前来政府办事的时候发放号码，效果则会好得多。这就是说，可以在公民到政府机关来办理需要确认身份的证件的时候——比如办理护照、出生证、种姓证和驾驶证的时候——发给他们身份卡。或者当他们前来领取贫困线下补贴一类的救济款，以及办理涉及金钱的业务的时候进行发放，比如在缴税、办理银行开户或者购买共同基金的时候。政府也可以委托电信和金融机构等私人公司代为发放，因为它们的客户非常多。

在以上几种确定公民身份并将其纳入数据库的办法中，每一种都会覆盖不同的人群。永久账户号码会包括所有的纳税人，选民身份卡会登记下所有18岁以上的公民，出生证会记录下所有的新生儿，贫困线下补助卡则会纳入所有的穷人。运用这些数据库为不同群体发放身份卡意味着，此举很快就会准确覆盖到几乎所有级别的群体。如果有必要的话，还可以用人口普查的办法弥补这方面工作的不足。

我认为，在全国发放该级别的智能卡将会产生革命性的作用。比方说，承认每一个公民的具体存在自然会迫使政府改进各项服务的质量，并毫不延迟地为公民提供便利。这样一来，再也无人会对你的合法权利提出非分要求；谁也无法再否认他人的经济地位，不管是穷困潦倒的人还是腰缠万贯的人。最重要的是，这种承认使得有关各方对各自的权利、资格和义务有了更加深刻的了解。无论对公民还是政府，逃避任何一项都会变得更加困难。

在这张相互连通的网络上，首先可以开展的一项基础性工程就是资金流动的电子化。这要求每位身份独一无二的公民或组织都有一个金融账户，国家可以将钱划入这个账户。这个账户可以设在银行、邮局或者一个自助团体内。在这一系统内，身份智能卡就起到了一种可流动但不可转让的电子身份证的作用。

我认为，把这件事情办好将会对实现全面发展和提高印度的储蓄率带来巨大的影响。因为据估计，目前80％以上的印度人还没有银行账户，因而游离于任何银行系统之外。他们接触过的与银行类似的事物只有放债人和他的铁质保险箱。“印度经济影响力最薄弱的环节就是金融的便捷性问题。”C·朗加拉金博士也持相同的意见，“这一点对国家的全面发展的影响是严重的。”比方说，人们需要有积蓄可用于教育和保健，也需要足够的安全感才能移居到别的城市，他们在那里工作，背井离乡，一无所有。

将信用卡同这样的账户联系起来将为亿万人民敞开银行系统的大门。此外，它还提供了另一种前景，就是为人们提供各种直接服务，从养老金和补贴的发放到商业账目，受益者的人数将是空前的。分配渠道

当印度的互联网渗透率还只有2％的时候，谈论IT技术蕴藏的巨大变革潜力，听起来似乎有点为时过早。如果不具备现实条件，印度高科技发展的美梦只能是一相情愿。但是，只要采用正确的模式，IT技术的渗透率是会迅速提高的。要形成印度卓有成效的电子化战略，我们的方针不应当依赖传统的IT技术渗透机制，而是应当与印度分散闭塞的地理环境相适应。这样做才能保证发展的速度和效率，还有最关键的——低成本。

目前，对我们来说最危险的就是在享有IT技术方面的社会鸿沟，就像在享有基础设施、资金和信息方面，印度的穷人和富人、有文化的人和没文化的人、城里人和乡下人之间横亘着的种种鸿沟一样。为了避免这一点，我们必须建立各种渠道用以推广新技术。移动电话已经迅速普及，并且与采用新技术的其他服务业连为一体了。比如人们可以用移动电话从国家商品与衍生品交易所那里随时了解商品价格，从国家证券交易所那里随时了解市场动向。此外，还有其他的通信方式，尽管其效果目前尚不明显，但是开发这种传播信息的辅助技术是很有价值的。比如说，社区广播电台可以面向文化水平各异、人数众多的群体传播信息。最近有人为此作出了努力：通过“问题箱”这个节目使北方邦的很多农民结识了互联网上的一位主持人。这种努力是非营利性质的。人们通过节目问他许多问题——从考试成绩到市场上西红柿的价格，她在线回答这些问题，即时作出回应。

借助网吧向人们提供信息通信服务技术是另一种机制，它在印度农村已被证明极为有效。印度2005年启动的《国家电子政务计划》拟在全国建立10万个这样的网吧，提供各种政府服务。但是由印度企业家自己建立的农村电脑网络正方兴未艾。比方说，人们都知道，斯利拉姆·拉加万在卡纳塔克邦开办的网吧可以打印种姓证书和土地档案。建立这样的网络用以支持全国的身份卡计划是很容易的。让对信息通信技术内行的创业者管理社区服务系统常常比普及个人电脑的路子更为有效——这会加快人们对信息通信技术的掌握。这些创业者已经投资于专为没有文化的农民开办的服务项目，比如由声音启动的设备和方言软件。“我们扮演的角色介于商人和教师之间，”斯利拉姆对我说，“但是扮演的时间并不长。每一个不识字的农民学习使用这些系统都是很快的，也根本不感到害怕。他们有着学懂弄通的愿望。”P323-325

每次我去印度，人们就会向我问起中国；而每次我去中国，人们都会向我问起印度。这两个正在崛起的大国，谁会成为赢家呢？

我给予人们的回答总是一样的：印度和中国像两条超级高速公路，在每条路的前方，上空都高悬着一个巨大的问号。中国这条高速公路铺设得十分完美，两边的人行道和路灯一应俱全，路中间整整齐齐地标出了白色的交通标志线。但是，这里有一个问题，就是在路的远处凸起了一个限速墩，名字叫“政治改革”。当13亿人口以每小时120多公里的速度撞上限速墩的时候，可能会发生两种情况。一种是，车飞到了半空，哐当一声摔了一下，司机和乘客们赶紧转过身来，彼此问道：“没事吧？没事吧？”如果所幸大家都没事，车子就会继续往前开。另一种情况是，车飞到了半空，哐当一声摔了下来，轮子全掉了。中国将会发生哪一种情况？我们不知道，但是，我期待着能有好的结果一因为这关系到世界的安定。

印度也是一条超级高速公路，只不过大部分路段坑坑洼洼，人行道也没有全铺好，还有许多路灯不亮，不同车道的分界线也不清楚。一切都有点杂乱无章，但是车辆却一直在通行。但是，别着急。我们可以隐约看到，在远处，印度这条路缓缓变成了一条完美的6车道超级高速公路，有人行道、路灯，还有白色的标志线。这么一条完美的印度超级高速公路是海市蜃楼呢，还是沙漠中的绿洲？印度会有将远景变为现实的一天吗？还是它老跟在远景的后面追，并且耍弄我们说，自己的潜力巨大？

我的老师和朋友南丹·尼勒卡尼决意确保印度超级公路不致成为海市蜃楼，他一定会这么做的。像我一样，他也是一位乐观主义者，一位严肃的乐观主义者，然而这是指对自己祖国的前途持乐观态度。他知道印度的前景是什么样子，就像伟大的环境保护主义者达纳·梅多斯曾说过，我们地球的前景“是一种选择，而不是一种命运”。本书以高亢、动人、张扬、热情的笔调，论述了印度和它的朋友们该如何作出正确的选择，以及为什么要作出这样的选择——它们绝不放弃。

我觉得，南丹·尼勒卡尼是探讨这个问题的不二人选。全世界的公司总裁，不用提姓什么，仅凭人名就为人们熟知的并不多。硅谷有“史蒂夫”——姓乔布斯；西雅图有“比尔”——姓盖茨；奥马哈有“沃伦”——姓巴菲特；班加罗尔则有“南丹”——姓尼勒卡尼。

南丹是位于班加罗尔的印孚瑟斯技术有限公司(Infosys Technologies Ltd．，简称印孚瑟斯)的创始人之一，而班加罗尔是印度的硅谷。印孚瑟斯、Wipro和塔塔咨询服务公司(Tata Consultancy Services)则分别相当于印度的微软、IBM和太阳微系统公司(Sun Microsystems)。南丹有什么与众不同之处吗？在我看来，就一句话，他是一位极善于把问题说清楚的人。是的，他，还有另外几位创始人，同传奇人物——印孚瑟斯的董事长N·R·纳拉亚纳·穆尔蒂一道，白手起家，建起了这家全球性的大公司。然而，南丹之所以受人追捧，是因为他具有独特的才能，不仅会为软件编程，而且还能阐明这一程序是如何顺应计算机行业正在兴起的发展趋势的，以及这些趋势将如何改变计算机行业，而这种改变又将如何影响全球的政治和经济科学，最终还会反过来改变印度。正是他关于全球的竞争场地将被新技术“平整”的远见卓识使我获得了灵感，写出了《世界是平的》这本书。南丹阐明问题的技巧在本书中，即他的第一部著作中，得到了最好的彰显。

尽管这本书对印度走过的，以及需要走的路进行了极有价值的说明，但是其意义绝不止于此。本书对南丹的印度同胞和他们的美国友人是一种激励。印度的政治和统治，相较于印度人民拥有，而且是不可或缺的才华而言，却远不被看好。对此，他们感到再也无法容忍。这会鼓励他们为印度设想并打造一种不同的前景。南丹了解印度企业家在没有政府帮助，或者面对政府阻挠和政治失灵的情况下，所做出的成就。他了解印度的青春躁动会进发出什么样的能量。每翻过一页，我似乎都听到他在说：“如果我们的政治制度也是那么生机勃勃，志向高远，那么印度就势不可当了。它会变得势不可当的。它会变成那条平坦的6车道超级高速公路。”他的观点不无道理，即尽管印度历史悠久，幅员辽阔，但是其潜力还远没有得到发掘。

书中的这部分内容在一定程度上是对南丹观点的总结：“独立之初，印度领导人的意识显然要比人民超前。印度宪法旨在缔造一个人民普遍享有选举权的世俗民主国家。政府，因为面对的是一个对自己虽不理解，但却充满信赖的国家，遂信心陡增。但是，60年以后，政府和人民的角色似乎颠倒了过来。人民信心大增，充满遐想，可是印度的领导人却似乎畏首畏尾起来——印度的政治已经变得讲求权宜之计，缺乏远见卓识。如同蒙特克指出的，在印度的政治家中，人们现在看到的情况是，‘异口同声地赞成改革要温和一些’。”

南丹反复对印度进行了颇有裨益的提醒，说印度自1990年以来的经济革命是“人民推动的变革”。实际上，这是过去60年间在该国以独特方式发生的一场最大的和平革命。因为革命是以和平的方式发生的，且推进缓慢——并非人民推翻了一位君主或者推倒了一堵墙，所以它一直没有得到公正的评价。但是它又确实使一个社会摆脱了某种沉重的负担，摆脱了长达半个世纪之久的羁绊，而造成羁绊的原因是缺乏雄心以及采取上层强加的、破产的经济理念。取而代之的则是这场革命激发的能量和远大抱负。像南丹这样的软件业企业家不仅是这场革命的参与者，还是革命的发动者。他们展示了什么事情是可以做到的。然而，追随他们的还有农民们，他们要求自己孩子的学校强化英语教学；也有做母亲的，她们节衣缩食，供孩子去听辅导课，将来考地方技术学院；还有电话客户服务中心的青年们，他们夜间值班守电话，白天则到商务学校听课——谁知道这些人什么时间睡觉呢！正是这场后贾瓦哈拉尔·尼赫鲁时代的青春躁动引发的革命，已经使人们不满足于生活给自己指定的角色和地位了。这就是印度人民发动的这场革命威力如此强大的原因所在，这就是南丹对我们说的使这场革命“不可逆转”的原因所在。

自然，本书也没有忽略印度巨大的收入差异和在创造就业机会方面面临的巨大挑战。它直言不讳地指出，解决这一问题，“需要具备接受有益的观念，且不为无益的观念所羁的勇气和乐观主义”。这就是执行的问题。南丹坚持主张，仅仅观念正确还不够，这些观念还必须被采纳。仅仅被采纳还不够，它们还必须被落实。观念仅仅以正确的方式被加以落实还不够，它们还必须随着时间的流逝，时时被加以考查调整，我们要看一下哪些是行得通的，哪些是行不通的。

南丹·尼勒卡尼的生平和著作都证明了新印度确实已经登场的事实——从很多方面，在很多地方看来，情况都是如此。是的，他宣布，新印度已经在商界现身，在大学校园里现身，在许多村庄里现身，在许多学校里现身了。然而，它会发展到具有关键意义的规模吗——会向四面八方铺展，以至于有一天真的成就那条平坦、顺畅的超级高速公路吗？抑或这个印度永远只是立在远处，可望而不可即呢？

南丹虽乐观却不天真。他会说，这得视情况而定：这完全取决于印度能否有一个同人民一样雄心勃勃的政府，取决于它的政治家能否同年轻人一样乐观，官员能否同企业家一样具有创新精神，邦、地区和国家三级领导人能否像这个国家里的年轻人那样跃跃欲试、善于创造、生机勃勃——在我看来，他们就该像南丹·尼勒卡尼这样。

托马斯·弗里德曼

于华盛顿哥伦比亚特区

我怎么会得出这样的结论呢？我想一切都是从印度软件公司印孚瑟斯的会议室开始的。印孚瑟斯是印度信息产业的一颗明珠，南丹·尼勒卡尼是该公司的首席执行官，他可以称得上是印度信息产业最有思想和最受人尊敬的领袖……尼勒卡尼说了一句令我终生难忘的话。这是我第一次听到有这样的说法。他说：“汤姆，当今世界的竞技场已经被夷为平地……”在我离开印孚瑟斯园区回到班加罗尔的路上，我反复回味那句话：“世界的竞技场已经被夷为平地。”

尼勒卡尼的意思是，世界正在变得平坦……变平？变平？天啊，难道他在告诉我，世界是平的？

——摘自托马斯·弗里德曼《世界是平的》一书