本书为“学术论丛”中的一本。作者认为，一个国家完善的诉讼制度，应该是一个全面保护各种利益的程序保障体系；而我国却缺乏公益诉讼制度，这正是我国诉讼制度的一大缺陷。而要保护社会公共利益，就必须对我国现行的《行政诉讼法》和《民事诉讼法》进行修改，并对建立相应的公益诉讼制度。

引言／1

第一章 公益诉讼的概念及特点／5

第一节 公共利益释义／6

第二节 公益诉讼释义／14

第二章 公益诉讼的发展历程／31

第一节 古代公益诉讼／31

第二节 大陆法系公益诉讼／35

第三节 英美法系公益诉讼／40

第四节 两大法系公益诉讼的比较／46

第五节 现代公益诉讼／54

第六节 我国公益诉讼的发展历史／57

第三章 公益诉权的基本理论／61

第一节 公益诉权的概述／61

第二节 公益诉权的制度性基本特征／65

第三节 公益诉权产生的基础／69

第四节 公益诉权制度的价值取向及其实际行使的保障／72

第四章 公益诉讼的价值及建立的根据／76

第一节 公益诉讼的价值／76

第二节 公益诉讼建立的根据／82

第五章 公益诉讼的提起主体／111

第一节 公益诉讼的提起主体概述／111

第二节 公益诉讼提起主体多元化的域外经验／114

第三节 检察机关作为公益诉讼的提起主体／117

第四节 社会团体或组织作为公益诉讼的提起主体／129

第五节 公民作为公益诉讼的提起主体／134

第六章 建立及完善我国公益诉讼制度的设想／143

第一节 我国公益诉讼制度的缺失及原因分析／145

第二节 建立及完善我国公益诉讼制度的设想／153

第七章 民事公益诉讼制度／174

第一节 民事公益诉讼的概述／174

第二节 我国建立民事公益诉讼制度的必要性和可行性／185

第三节 民事公益诉讼的提起主体／200

第四节 建立我国民事公益诉讼制度的设想／209

第八章 行政公益诉讼制度／215

第一节 行政公益诉讼的概述／215

第二节 西方法治国家行政公益诉讼制度之考察／228

第三节 我国建立行政公益诉讼制度的必要性和可行性／234

第四节 行政公益诉讼的提起主体／244

第五节 建立我国行政公益诉讼制度的设想／246

第九章 经济公益诉讼制度／255

第一节 经济公益诉讼的概述／255

第二节 经济公益诉讼的案件范围／264

第三节 我国建立经济公益诉讼制度的根据／268

第四节 经济公益诉讼的提起主体／279

第五节 建立我国经济公益诉讼制度的设想／283

参考文献／288

后记／298