针对我国当前对初始水权分配的有关理解和认知上的差异、分配理念和方法上的不同看法，本书给出了初始水权分配的有关概念、指导思想和分配的基本原则、不同类别与级别的划分方法，初始水权分配的对象、表征指标与分配程序、协商机制，以及初始水权分配方法——基于分配原则和水资源配置的初始水权分配方法，最后给出了试点流域——大凌河流域初始水权的具体分配方案、水量水质双总量控制指标和试点流域霍林河流域水量分配管理办法等成果。

本书系统地提出了初始水权、自然水权和国民经济水权、政府预留水量、政府监管水量等基本概念，初始水权分配的指导思想和分配原则、协商机制、分配类别、级别和分配对象、表征指标、分配方法与分配程序、初始水权分配政府预留水量管理模式与管理办法、水量交易与调度管理办法，以及具体分配方案等系列成果，形成了一套初始水权分配的理论技术体系，反映了目前我国初始水权分配的前沿研究动态和最新成果，为我国开展流域初始水权分配提供了理论和技术支持。

本书可供水利（水务）、农业、城建、环境、国土资源、规划设计等相关科研部门的科技工作者和规划管理人员学习、使用，并可供大专院校有关专业师生研修和参考之用。

前言

第一章 绪论

第二章 初始水权分配理论与方法

 第一节 国内外现状

 第二节 基本概念

 第三节 水权制度构成与内涵

 第四节 初始水权分配理论技术体系

 第五节 初始水权分配政府预留水量管理模式与办法

 第六节 初始水权分配水量交易与调度管理办法

第三章 研究区概况

第四章 研究区水资源条件与开发利用形势

 第一节 水资源条件

 第二节 水资源开发利用形势

第五章 研究区社会经济发展及需水预测

 第一节 社会经济发展预测

 第二节 社会经济需水定额预测

 第三节 社会经济需水预测

第六章 研究区生态环境保护及需水预测

 第一节 生态环境保护目标

 第二节 生态环境需水量确定方法

 第三节 生态环境需水预测

第七章 研究区基于分配原则的初始水权分配方案

 第一节 不同类别初始水权分配

 第二节 不同级别初始水权分配

 第三节 不同类别不同级别初始水权分配

 第四节 初始水权分配结果合理性分析

第八章 研究区基于水资源配置模型的初始水权分配方案

 第一节 水资源配置模型与系统软件

 第二节 水文系列与需水方案

 第三节 可供水量分析

 第四节 基准年水资源供需平衡分析

 第五节 基于现状供用水模式的“一次平衡”分析

 第六节 基于当地水资源承载能力的“二次平衡”分析

 第七节 基于外调水的“三次平衡”分析

 第八节 基于水资源配置方案的初始水权分配

 第九节 基于配置的水权分配结果合理性分析

 第十节 基于原则与配置的方法差异分析

第九章 研究区水量水质双总量控制指标体系

 第一节 控制断面与指标的选择

 第二节 双总量控制指标体系的确定

第十章 结论与建议

 附录1 松辽流域初始水权分配政府预留水量管理办法（试行）

 附录2 霍林河流域省（自治区）际水量交易管理办法（试行）

 附录3 霍林河流域省（自治区）际水量调度管理办法（试行）

 附表 大凌河流域初始水权分配结果表

参考文献