本书是“云南大学法学文库”中的一本。按照中国政府的部署，“新型农村合作医疗制度”的实施已然走出了“试点”的阶段，开始走上普遍推广的大道。今天的实践在多大程度上借鉴和吸收了过去制度中的合理成分？今天的实践与过去的制度有多大的裂痕值得我们关注？过去的制度留给今天的实践多少值得重视的教训？以及制度模式的套用本身存在什么样的问题？等问题均是理论上需要廓清的。

第一章 中国农村传统合作医疗制度的由来

 一传统合作医疗制度的发展过程

(一)传统合作医疗的萌芽

(二)传统合作医疗的建立

(三)传统合作医疗的演变

 二传统合作医疗制度产生和发展的背景

(一)城乡“二元”社会结构与合作医疗

(二)计划经济体制与合作医疗

(三)高度一元化政治权威与合作医疗

第二章 中国农村传统合作医疗制度的特点

 一政治挂帅与舆论导向-

(一)“两条医疗卫生路线”与合作医疗

(二)舆论控制与合作医疗

 二外部支援与集体经济支撑

(一)外部支援与合作医疗

(二)集体经济支撑与合作医疗

 三预防为主、团结中西医与“赤脚医生”

(一)预防为主与合作医疗

(二)中西医结合与合作医疗

(三)“赤脚医生”与合作医疗

第三章 中国农村传统合作医疗制度的是非功过

 一传统合作医疗制度的地位

(一)传统合作医疗制度与农民基本医疗卫生保障

(二)传统合作医疗制度与农村医疗卫生制度构建

 二传统合作医疗制度的启示

(一)传统合作医疗制度的成功经验

(二)传统合作医疗制度的失败教训

第四章 中国农村新型合作医疗制度的演变

 一农村新型合作医疗制度的演进

(一)社会转型与传统合作医疗制度的终结

(二)农村新型合作医疗制度的由来

 二农村新型合作医疗政策法律规范解读

(一)新型合作医疗的决策：中央政策与法律规范解读

(二)新型合作医疗的执行：地方政策与法律规范解读

第五章 中国农村新型合作医疗制度的试点——以衢州K区为例

 一农村新型合作医疗制度的实验：K区的调查

(一)K区基本情况与新型合作医疗的启动

(二)K区新型农村合作医疗的推进

 二 K区农村新型合作医疗制度实践若干评析 

(一)调查问卷资料提供的若干信息

(二)K区农村新型合作医疗实践的若干启示

第六章对中国农村新型合作医疗制度的若干评价

 一社会转型与合作医疗目标的调整

(一)合作医疗目标：医疗保健与医疗救助

(二)合作医疗对象：家庭与个人

 二制度变迁与合作医疗维持方式的选择

(一)政策的功能与缺陷

(二)法治的功能与缺陷

附录

参考文献

后记