本书采用的是以案说法、文法结合手法编写的案例性教材。本教材的主要适用对象是村级党组织和村民委员会成员，尤其是村党组织书记和村民委员会主任。为此，我们在选择案例时，尽量选发生在村里的真人、真事。本教材也可作为各级公务员指导村民自治工作的参考书。

第一章 绪论

一、村级民主决策的含义

二、村级民主决策的原则

三、村级民主决策的组织形式及关系

四、村级民主决策的作用和意义

第二章 村民委员会

一、村民委员会在村级民主决策中的角色、地位和作用

二、村民委员会自身的民主决策

第三章 村“两委”联席会议

一、村“两委”联席会议制度的建立

二、村“两委”联席会议的程序

三、村“两委”联席会议应注意的事项

第四章 村民会议

一、村民会议的组成

二、村民会议的性质和权力

三、村民会议的内容

四、村民会议的程序

五、村民会议向村民代表会议授权

六、村民会议实施中的问题与难点

第五章 村民代表会议

一、村民代表会议设立的条件和组成

二、村民代表会议的性质、作用和职权

三、村民代表

四、村民代表会议的程序

五、村民代表会议制度建设中的问题

第六章 村级民主决策程序(一)

一、提出议案

二、受理议案

三、研究提出具体意见或建议

四、讨论决定

第七章 村级民主决策程序(二)

一、村级民主决策的实施办理

二、村级民主决策的监督

附图村级民主决策关系图

附录1中华人民共和国村民委员会组织法

附录2中共中央办公厅、国务院办公厅

关于健全和完善村务公开和民主管理的意见

资料1山东省日照市：

村务大事村民公决

资料2山东省莱西市：

“民主日”活动

资料3辽宁省盘锦市大洼县：

村民听政会制度

资料4辽宁省大连市：

民主评议村干部、民主评定村干部报酬

资料5浙江省温岭市：

民主恳谈会