本书揭示了民营经济所面临的不同层面或不角度的行政法的真问题，如私有财产权的行政保护问题，对民营经济的行政平等对等问题，以及行业协会的自治发展问题等。该书对问题的分析切中要害，提出的解决方案具有建设性，有一整套较为完整的理论体系，为部门行政法的研究提供了一种思路。

第一章 民营经济的宪政基础 /1

第一节 所有制问题上的思想解放 /1

第二节 民营经济的宪政基础 /42

第三节 行政法基本理念之定位 /58

第二章 私有财产的行政保护 /69

第一节 私有财产的绝对性 /69

第二节 私有财产的行政侵害 /71

第三节 私有财产的行政保护 /75

第三章 行政征收征用 /91

第一节 行政征收征用之概述 /91

第二节 行政征收征用之基础 /97

第三节 行政征收征用之完善 /103

第四章 行政公益 /105

第一节 产权的相对性 /105

第二节 行政公益的内涵 /109

第三节 行政公益的界定 /116

第五章 行政补偿 /120

第一节 行政补偿之基础 /120

第二节 行政补偿之标准 /125

第三节 行政补偿之范围和程序 /127

第六章 行政平等 /132

第一节 身份歧视与红帽子企业 /132

第二节 市场准人壁垒 /140

第三节 税费负担过重 /144

第四节 贷款融资困难 /150

第五节 行政平等的实现 /154

第七章 行政垄断的法律控制 /161

第一节 行政垄断及其表现 /161

第二节 行政垄断的危害 /171

第三节 行政垄断的法律控制 /175

第八章 第三部门：行业协会 /187

第一节 行业协会及功能 /187

第二节 行业协会的自治权 /198

第三节 我国行业组织的现状及完善 /204

第九章 社会保障行政 /222

第一节 社会保障与市场经济 /222

第二节 社会保险制度 /225

第三节 中国社会保障保险制度的建立和完善 /229

第四节 适应民营经济的社会保险改革 /233

附录1

国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知 /240

附录2

国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制

经济发展的若干意见 /254

主要参考文献 /264

后  记 /271