本书探讨了企事业单位改制重组的方案设计、清产核资与产权界定、财务审计与资产评估、资产处置与债务重组、人员安置与维护职工合法权益、国有企业主辅分离改制分流、产权转让与交易管理、事业单位产权改革的几个问题等一整套企业改制理论与操作实践。

读者看到的这本小册子是根据我的讲课录音整理而成的。

当出版社的同志最后一次把清样交给我，提议让我再考虑考虑，是不是还缺点“序”什么的。望着编辑那一脸的真诚，再看看这沉甸甸的书稿，我的脑子一片空白，顿时也停留在是不是真的就“无序不成书”的自我疑问上。自己作序是不是有点自吹自擂?名人作序是不是有点拉大旗做虎皮?当我最终同时放弃自己作序和名人作序的想法后，确实觉得还应该给我的读者说点什么。

多年以来，我一直从事产权改革与国有资产管理体制的研究与实践，先后受北大经济研究所、发改委培训中心、国资委研究中心、中国企业联合会培训中心、全国工商联教育中心、中国体制改革研究会和部分省市国资委或律师协会以及部分企事业单位等多家组织机构的邀请，为全国两万多家企事业单位的中、高级管理人员就企事业单位改制重组、产权转让中的资产处置、人员安置、员工持股、管理层融资收购和重组整合、公司治理、薪酬制度安排等热点和疑难复杂问题进行深层次探讨和讲解，受到了普遍的欢迎和肯定。培训机构的组织者和不少学员也一致建议我把所讲的内容结集出版，作为企事业单位产权改革与．并购重组的操作指南。 

望着沉甸甸的书稿、我仿佛回到了大大小小的研讨会或课堂上，仿佛看到了听课者们对了解企事业单位改制重组知识的渴望，也仿佛又回到了被听课者们的“包围”之中。我原本是不想把我的讲稿整理成书的，正是因为在这一次次的“包围”之中，在一个个听课者提出购买讲课材料的热情场面和无数次书信咨询的恳切言词中，我感到了一种难以推脱的责任，萌动了把录音讲稿整理成册的想法。我的目的是想通过整理录音讲稿，将企事业单位改制重组的方案设计、清产核资与产权界定、财务审计与资产评估、资产处置与债务重组、人员安置与维护职工合法权益、国有企业主辅分离改制分流、产权转让与交易管理、事业单位产权改革的几个问题等一整套企业改制理论与操作实践用书稿形式奉献给大家，以满足急需了解企事业单位改制重组的政策导向和操作实践的企业管理人员的需要，答谢众多听众对我的信任和厚爱。

在准备讲稿和整理这本小册子的同时，我和我的同事们充分发挥团队力量，在“企事业单位改制重组总体方案设计、产权交易与资产转让、管理层融资收购、股权激励和员工持股以及复合型薪酬制度安排”等领域为近百家国有、集体企业提供综合性服务，服务地域遍及全国各省市，服务的行业涉及到大中小型各类企业和经营性事业单位，包括工商业、房地产业、军工企业、铁路电信、科研院所和医疗卫生、文化产业与公用事业单位。在专项法律服务过程中，我们的服务范围已经不仅局限于法律事务，还涉及企业经营管理、资本运作技巧、法人治理完善等问题，并形成了一定的特色。

在这本书里，我们以国家关于国有企事业单位产权改革与重组整合的相关法律法规和规范性文件为主线，对实践中涉及的复杂疑难问题做了详尽的解释；附录部分的改制重组文案，是我们为企事业单位从事专项服务过程中制作的相关文案的一部分，仅供参考。由于水平有限，加之时间仓促，倘有疏漏或不足，请读者注意政策法规和规范性文件的适用时间。

在对我的讲课录音的整理过程中，我的同事平云旺、马然、高银霞和丁军山付出了艰辛的劳动，在此一并表示衷心的感谢!

脱明忠

2005年6月9日于北京京香福园