本书系统阐述了现代社会保障的基本制度、基本理论以及历史演变。分章讨论了社会保障基金及其管理、养老保险、医疗保险、失业保险、工伤与生育保险、社会救助、社会福利及社会优抚等基本社保项目。

本书在充分介绍和吸收西方社会保障制度和理论的同时，还以丰富的资料详细论述了我国社会保障制度的建立与发展、改革与创新，问题和前景。全书体系完整、论述详实、内容很新，是这一领域较为完整、较为成熟、较为规范、也较为先进的著作。

  我国社会保障体系建设和发展的趋势表明，加快培养社会保障制度运行所需的理论研究、法律、资金管理等中高级管理人员和具有实际操作能力的基层管理人员，是社会保障发展的一大需要。社会保障制度的改革、发展很快，情况变化很快，新的法律法规频频出台，需要教材快速更新。本教材共分15章，内容主要包括：现代社会保障的产生和发展、社会保障的主要理论概述、社会保障基金、社会保障管理体制、社会保险的五大项目、社会救济、社会福利、农村社会保障和社会保障法等方面的内容。

本教材具有理论与现实相结合的特点，具体为：

1．体现了社会保障体系的完整性——在更广泛的内容上讨论了社会保障的整体问题。内容集中、重点突出；结构严谨，逻辑顺序合理。

2．观点的创新性——讨论了现实中的热点、难点问题，如农村合作医疗问题、建立基础整合的社会保障体系等。笔者结合多年来学习、研究中外社会保障理论、实践的积累，结合中国实际对有些问题进行了创新性的论述。

3．与中国社会保障现实高度的结合性——社会保障制度是政府的主要政策之一。随着我国政治、经济体制改革的深入，我国的社会保障制度已经发生了根本的变革，传统的计划经济体制下的社会保障制度，已无法适应市场经济发展的需要。本教材每一部分内容的选择，都是中国社会保障制度改革所面临的新的难题，体现了与中国社会保障制度的高度结合。如在教材中讨论了住房改革、经济适用房、廉租房、非营利组织等问题，这些问题的讨论在我国具有现实意义。

4．资料和案例的新颖性——本教材力求用最新的数字资料，反映社会保障的最新进展，具有时代感。如增加了新的工伤保险制度的内容；在养老保险中涉及了企业年金、灵活就业人员的养老问题；还有事业、机关工作人员的养老保险改革等等。本教材力求将社会保障中的最新资料和最新案例融入其中，使读者了解到社会保障的最新进展。

本教材的写作是集体智慧的结晶。作者多为首都经济贸易大学的中青年学者，有：吕学静(第一、十五章及附录)、吕茵(第二、五及十四章)、汪玉萍(第三、六章)、舒扬(第四、八章)、张波(第七、九章)、王争亚(第十、十三章)、于海中(第十一、十二章)。舒扬对各章的格式进行了统一调整，最后由吕学静对全书进行修改、补充并最终定稿。张波、王争亚协助主编做了许多编纂方面的重要工作。

本教材参考了大量国内外有关文献，特向各位文献的作者表示由衷的感谢。

本教材被列为北京市高等院校精品教材，在申报过程中得到了劳动经济学院杨河清院长的大力支持，在这里要特别感谢他给予的热情鼓励和具体指导。

由于社会保障是一门新的、情况不断变化的学科，社会保障专业人才的教育以及教材建设还十分薄弱，需要大家共同努力。本教材有不当或不完善之处，真诚欢迎广大同行和读者赐教。

吕学静

2005年5月