本书对我国工业化进程中的经济发展、社会稳定问题开展研究，选题具有重大的现实意义。论文在界定城市农民工人、社会保障制度等基本概念的基础上，对城市农民工人这一特殊群体的社会保障制度的必要性、可行性、模式的选择、保障项目的选择、制度环境的建设进行了系统深入地研究论证。论文对建立城市农民工人社会保障制度的可行性分析方面有重要创新，通过对四种模式的客观评价所得出的结论也是符合逻辑的。

伴随着改革开放的进程，规模巨大的城市农民工人社会保障问题成为全社会关注的热点。为城市农民工人提供适度的社会保障，既是这个特殊群体的力量发展到一定程度的必然要求，也是经济发展到一定阶段的必然结果，更是促进社会和谐、全面建设小康社会的必然选择。

本书在吸收和借鉴国内外已有相关成果的基础上，运用规范分析和实证分析的方法，对建立城市农民工人社会保障制度的必要性、可行性进行了探讨。本书还通过对城市农民工人移民倾向的评价、城市农民工人社会保障制度四种模式的比较，认为相对独立模式(包括综合模式和差异城镇模式)是构建城市农民工人社会保障制度的理性选择。

序 和丕禅

导论

 第一节 问题的提出

 第二节 研究综述

一 关于公平与效率

二 关于我国建立统一的社会保障制度的研究

三 我国城市农民工人社会保障制度的研究 

四 以往研究的不足

 第三节 研究内容与逻辑结构

 第四节 研究方法与数据来源

 第五节 主要概念的界定

一 城市农民工人

二 社会保障制度

 第六节 创新与不足

第一章 城市农民工人的产生及其群体特征

 第一节 城市农民工人的产生

一 城乡二元结构的松动

二 农村剩余劳动力的显化

三 城乡差距的持续扩大

四 城市工业企业的吸纳

 第二节 城市农民工人的国际比较

一 发达国家早期的乡城迁移者

二 印度的城市农民工人

三 发达国家中的非法移民

 第三节 我国城市农民工人、城市居民及农村居民的特征比较

 第四节 我国城市农民工人的群体特征

 第五节 本章小结

第二章 城市农民工人社会保障制度建立的必要性分析

 第一节 农村社会保障制度的变迁及其理论解释

一 农村社会保障制度的发展历程

二 农村社会保障制度变迁的理论解释

 第二节 农村社会保障制度的现状分析

一 农村社会保障制度的现状

二 农村社会保障制度的缺陷

 第三节 土地的保障功能分析

一 土地保障功能的理论分析

二 土地保障功能的实证分析

 第四节 城市农民工人在就业地的社会保障状况分析

一 城市农民工人的社会保障现状

二 城市农民工人社会保障权缺失的原因分析

 第五节 建立城市农民工人社会保障制度的意义

一 社会保障权是城市农民工人的基本权利

二 完善社会主义市场经济体制的需要

三 推进城市化进程的需要

四 促进农村经济发展的需要

五 实现社会稳定的需要

 第六节 本章小结

第三章 城市农民工人社会保障制度的定位

 第一节 城市农民工人社会保障制度定位的影响因素

一 基本国情的制约

二 社会经济结构大转型的要求

三 “以人为本”的新发展观与社会保障的价值取向

四 世界制造业中心发展目标与农民工人素质之间的冲突

五 城市农民工人群体的需求层次

 第二节 城市农民工人社会保障制度的定位

一 制度的性质定位

二 制度的功能定位

三 制度的内容定位

四 目标人群的定位

五 政府责任的定位

 第三节 本章小结

第四章 城市农民工人社会保障制度建立的可行性分析

 第一节 企业的社会保障缴费能力分析

一 劳动力成本与企业竞争力

二 社会保障缴费对企业竞争力的影响分析

三 社会保障缴费率对企业利润的影响分析 

 第二节 城市农民工人的社会保障缴费能力分析

一 城市农民工人的收入状况

二 城市农民工人的消费状况

三 城市农民工人缴纳保费的能力 

 第三节 政府建立城市农民工人社会保障制度的能力分析

一政府的意愿分析

二 对政府财政能力的分析

三 对政府行政能力的分析

 第四节 本章小结

第五章 城市农民工人社会保障制度的模式选择

 第一节 城市农民工人社会保障制度模式选择的影响因素

一 城市农民工人的流动性

二 城市农民工人的移民倾向 

 第二节 城市农民工人社会保障制度的现有模式

 第三节 对城市农民工人社会保障制度现有模式的评价

一 对农村模式的评价

二 对完全城镇模式的评价

三 对相对独立模式的评价

 第四节 建立城市农民工人社会保障制度的模式选择

 第五节 本章小结

第六章 城市农民工人社会保障制度的保障项目选择

 第一节 城市农民工人社会保障制度项目选择的必要性

 第二节 现行城市农民工人社会养老保险制度的运行绩效评价

一 城市农民工人社会养老保险制度的类型

二 城市农民工人社会养老保险制度的缺陷分析

三 城市农民工人社会养老保险制度优先建立的制度思考

 第三节 城市农民工人社会保障制度优先推行项目的选择

一 基于效益的保障项目选择

二 基于成本的保障项目选择

三 工伤保险应成为优先发展的保障项目 

 第四节 本章小结

第七章 城市农民工人社会保障制度运行环境构建

 第一节 城市农民工人社会保障制度的内部建设

一 建立城市农民工人的社会救助制度

二 强化城市农民工人社会保障管理

 第二节 城市农民工人社会保障制度的外部优化

一 正式制度与非正式制度的配合

二 加大对农村人口的义务教育投入

三 大力发展民营经济

四 做好城市农民工人的培训工作

五 充分发挥工会的维权作用

参考文献

附录调查问卷表

后记

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