改革开放40多年来，随着经济社会快速发展，我国城市土地逐步出现了粗放、低效利用等一系列问题，已有研究更侧重在土地在空间尺度上的高效配置，对时间尺度上的集约高效利用关注还较为不足。基于此，本书率先提出土地利用“时间秩序”这一概念，将其定义为通过土地利用在时间尺度上的精细化安排，满足多元化的土地使用需求，并构建起涵盖土地利用全链条和各环节的体系化制度规则。进而，本书在开展大量理论和实践研究基础上，选取土地短期利用作为研究视角，从演变历程、国内外实践、深圳实践以及制度构建等方面进行研究，创新构建起土地短期利用制度体系，进一步改革和完善了城市土地供应制度，充分激活土地要素，更好满足经济社会发展需要。

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