本书是关于自然资源用途管制法治化的研究，即通过编制统一的空间规划，对一定国土空间里的有形、无形、固定、流动、可再生、可耗竭等不同特性的自然资源，按照属性、功能划定生产、生活、生态用途，对不同资源的不同用途施加不同程度的管制措施，并严格按照确定的用途开发、利用、保护自然资源。本书既分析了现行自然资源用途管制法律制度存在的问题，论证单纯的行政机制存在的缺陷；又通过对生态文明制度体系建设要求的阐述，明确了单一的某种自然资源量的管制无法满足国家战略的需求。

绪论
第一章自然资源用途管制的内生逻辑
第一节自然资源的被管制性
第二节空间在用途管制中的功能定位
本章小结
第二章自然资源用途管制的制度现状与实践困局
第一节我国自然资源用途管制法律制度的现状
第二节用途管制制度的实践困局
本章小结
第三章新时代自然资源用途管制制度的科学内涵与理论内核
第一节自然资源用途管制的科学内涵
第二节自然资源用途管制的理论内核
本章小结
第四章自然资源用途管制的制度架构
第一节自然资源用途管制的构成要素
第二节自然资源用途管制的法权关系及其实现
本章小结
第五章自然资源用途管制的三种实践
第一节水资源用途管制：从单一自然资源用途管制到空间用途管制
第二节无线电频谱资源用途管制：空间无形资源的用途管制
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