政府购买研究新视角

近年来，政府购买公共服务改革不断深化。其成效如何？为什么一些地方政府拒绝购买公共服务？政府回购现象如何解释？为什么学术界对于政府购买公共服务能提高效率、降低成本的观点众说纷纭？要回答这些问题，就需要对政府购买公共服务的内容和最终结果有清楚的了解。
绩效评估致力于提供关于项目和组织绩效的客观信息，这些信息可以用来强化管理并为决策提供依据，完成工作目标并改进整体绩效，以及增强相关主体的责任感。本书聚焦公共责任视角下的政府购买公共服务绩效评估研究，不仅关注政府购买公共服务的效率，更加重视政府购买公共服务中体现的公正、平等、回应性等公共价值。本书在深入探讨政府购买公共服务绩效评估公共责任赤字风险的基础上，以公共价值创造等相关理论为理论依据，构建基于公共责任视角的政府购买公共服务绩效评估分析框架，确定包含行政责任、法律责任、政治责任、专业责任和道德责任五个维度的指标体系及其权重，并验证基于公共责任视角的绩效评估体系的结果应用，进而最终建立一种有效的政府购买公共服务绩效评估责任机制。

导论001
第一节政府购买公共服务绩效评估的现实需求001
第二节公共责任视角下政府购买公共服务绩效评估的必要性007
第三节研究现状011
第四节本书结构040
第一章概念体系与理论依据045
第一节概念体系045
第二节理论依据066
第二章政府购买公共服务绩效评估的实践与风险085
第一节我国政府购买公共服务绩效评估的地方实践085
第二节政府购买公共服务绩效评估的国际经验110
第三节我国政府购买公共服务绩效评估的公共责任赤字风险识别120
第三章基于公共责任视角的政府购买公共服务绩效评估分析框架142
第一节以政府购买公共服务理论为依据的绩效范畴142
第二节以政府购买公共服务目标为依据的绩效范畴147
第三节以公共部门活动为目标的绩效范畴154
第四节以公共责任分类及责任关系为依据的绩效范畴159
第五节公共责任视角下政府购买公共服务绩效评估分析框架168
第四章构建基于公共责任的政府购买公共服务绩效评估指标体系170
第一节基于公共责任的政府购买公共服务绩效评估指标体系的设计与开发171
第二节基于公共责任的政府购买公共服务绩效评估指标体系构建与分析188
第五章公共责任视角下政府购买公共服务绩效评估体系检验与结果应用208
第一节绩效评估在绩效管理中的应用208
第二节绩效评估在预算管理中的应用221
第三节绩效评估在公共服务质量改善与效率提升中的应用239
第四节小结252
第六章基于公共责任视角的政府购买公共服务绩效评估责任机制安排255
第一节绩效评估与责任机制255
第二节保障公共责任： 政府购买公共服务绩效评估责任机制的优化265
第三节强化公共责任： 政府购买公共服务绩效评估配套责任机制的完善278
第四节小结295
参考文献299
后记313