本书由以下三部分组成：前言、110个信访问题的具体问答和附录。其中，附录包括三个方面内容：第一，国家信访局负责人就《信访工作条例》答记者问；第二，与该110个问题关联度较高的法律、政策规定：第三，原《信访条例》与《信访工作条例》条文对照表。
本书的110个信访问题的具体问答，总体上是根据《信访工作条例》的条文顺序来进行序号和内容的编排，个别情况下会对关联度内容进行必要的整合。在进行问题回答时，为了提高本书的实用性，以及达到适当拓展的目的，所援引或涉及的法律、政策依据不仅仅限于《信访工作条例》本身，而是扩展至其他关联度极大的规定。

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第1部分 《信访工作条例》的110个问题的回答
一、信访工作总体要求
001.什么是信访？
002.什么是信访人？
003.信访工作的法律地位和作用是什么样的？
004.为什么说信访是《宪法》赋予信访人的合法权利？
005.《信访工作条例》是什么时间颁布的？属于什么性质的法律？
006.制定和颁布《信访工作条例》的目的和意义是什么？
007.《信访工作条例》与原《信访条例》的主要区别是什么？
008.《信访工作条例》包括哪些主要内容？
009.《信访工作条例》的适用范围有多大？
010.《信访工作条例》所涉及的“党的机关”具体包括哪些机构？
011.如何理解和把握《信访工作条例》中所涉及的“人大机关”“行政机关”“政协机关”？
012.《信访工作条例》中所述的“监察机关”具体指哪些机构？
013.《信访工作条例》中所述的“审判机关”指的是哪些机构？
014.《信访工作条例》中所述的“检察机关”具体指的是哪些机构？
015.《信访工作条例》中所述的“群团组织”的范围如何界定？
016.《信访工作条例》中所述的“事业单位”包括哪些机构
017.《信访工作条例》中所述的“国有企业”包括哪些机构？
018.信访工作的指导思想是什么？
019.《信访工作条例》就信访工作应当遵循的原则是如何规定的？
020.除了应当遵循的五个基本原则外，《信访工作条例》对于各级机关、单位组织开展好信访工作还提出了什么样的原则性要求？
二、信访工作体制和工作格局
021.《信访工作条例》对于信访工作的体制是如何规定的？
022.党中央是如何加强对信访工作的统一领导的？
023.《信访工作条例》对于地方党委如何领导本地区的信访工作提出了什么样的要求？
024.《信访工作条例》对于政府组织落实信访工作方面提出了哪些要求？
025.《信访工作条例》对于中央信访工作联席会议的性质和职责是如何规定的？
026.中央信访工作联席会议的组织架构是什么样的？
027.《信访工作条例》是如何规定中央信访工作联席会议运行机制的？
028.对于地方各级信访工作联席会议的职责与组成，《信访工作条例》是如何规定的？
029.地方各级信访工作联席会议的运行机制是什么样的？
030.乡镇和街道是否可以建立信访工作联席会议机制？
031.《信访工作条例》对于各级党委和政府信访部门的性质和职责是如何进行明确的？
032.《信访工作条例》对于各级党委和政府信访部门以外的其他机关、单位的信访工作机构的设置提出了什么样的要求？
033.《信访工作条例》对于各级党委和政府信访部门以外的其他机关、单位的信访工作机构的职责是如何规定的？
034.乡镇党委和政府、街道党工委和办事处以及村（社区）“两委”在信访工作方面应履行哪些职责？
035.《信访工作条例》针对加强信访工作干部队伍建设提出了哪些要求？
三、信访事项的处理
036.信访事项可以分为哪几类？
037.信访事项提出的形式有哪些？
038.通过写信的方式提出信访事项有什么注意事项？
039.信访人能否通过申请政府信息公开的形式来进行信访？
040.《信访工作条例》对于信访渠道信息公开制度的具体要求是什么样的？
041.各级机关、单位的领导干部是否应当亲自处理信访事项？
042.《信访工作条例》在建立和完善联合接访工作机制方面提出了什么样的要求？
043.《信访工作条例》对于信访人提出信访事项时应做到的客观真实方面有什么样的规定和要求？
044.信访人是否可以同时向多个不同的部门提出信访事项？
045.信访人采用走访形式提出信访事项的，应当向什么机构来提出？
046.信访人采用走访形式提出涉及诉讼权利救济类的信访事项的，应当向什么机构提出？
047.诉讼案件的当事人在“打官司”的同时进行上访会有助于问题的解决吗？
048.对于进行多人走访的情况，《信访工作条例》是否对走访的人数作出了限制性的规定？
049.对于信访人到纪检监察机关进行集体上访的，一般如何进行处理？
050.关于建立和加强网上受理信访，《信访工作条例》有哪些规定和要求？
051.各级党委和政府信访部门在收到信访事项后应如何处理？
052.各级党委和政府信访部门收到涉法涉诉信件，以及信访事项属于应由纪检监察机关受理的检举控告类事项时，应如何处理？
053.党委和政府信访部门以外的其他机关、单位收到信访人直接提出的信访事项时，应如何处理？
054.党委和政府信访部门以外的其他机关、单位收到党委和政府信访部门或者本系统上级机关、单位转送、交办的信访事项时，应如何处理？
055.涉及两个或者两个以上机关、单位的信访事项，各机关、单位对于受理存在争议的，应如何处理？
056.有权处理信访事项的机关、单位发生了分立、合并、撤销情形的，应当如何处理？
057.《信访工作条例》针对重大、紧急信