本书是作者近年来关于合宪性审查相关问题的思考，重点集中于监督宪法实施的中国化，分为五部分，第一部分本土化叙事的宪法理论，介绍了方法论与宪法学的中国化，宪法规范的研究，我国宪法的一元属性；第二部分我国合宪性审查的属性，介绍了我国合宪性审查的宪法属性，宪法和法律委员会双重合宪秩序维护责任；第三部分合宪性审查的方法与基准，介绍了合宪推定与我国合宪性审查等；第四部分政治机关的宪法解释，介绍了执政党文件在宪法解释中的作用，监督宪法实施，关于对我国合宪性审查的认识；第五部分人民民主主义的宪法实施，介绍了开拓中国本土宪法实施的新模式，宪法实施与法治的中国化，宪法和法律委员会法律案审查的对象及性质等。

郑贤君，教授，法学博士，博士生导师，先后毕业于中国政法大学、复旦大学、中国人民大学，美国纽约州立大学布法罗分校法学院访问学者，现任教于首都师范大学政法学院，主要研究方向为宪法基本理论、基本权利与义务、地方制度、合宪性审查、宪法解释、党内法规和香港基本法。在国家法学权威和核心刊物上发表论文170多篇，承担国家社会科学基金重点项目，承担教育部、北京市哲学社会科学等项目。

导论

引论 本土化叙事的宪法理论

1．方法论与宪法学的中国化

2．回归宪法规范的研究正途——从红学与曹学之争看宪法学说史流变

3．试论我国宪法的一元属性

我国合宪性审查的属性

4．作为政治审查的合宪性审查

5．我国合宪性审查的宪法属性

6．论宪法和法律委员会双重合宪秩序维护之责——兼议法律案审查与法规备案审查之差异

合宪性审查的方法与基准

7．论合宪推定不适用于我国合宪性审查

8．美国宪法回避理论探源：一个方法论启示

9．论宪法上的授益法律保留

政治机关的宪法解释

10．试论执政党文件在宪法解释中的作用

11．宪法解释：监督宪法实施之匙

12．宪法实施：解释的事业——政治理论的宪法解释图式

13．隐含的宪法解释：对我国合宪性审查的再认识——非司法性附随式宪法解释

人民民主主义的宪法实施

14．开拓中国本土宪法实施的新模式——基于对自由主义的批判性思考

15．积极宪法与宪法实施——基于方法论革新视角的探讨

16．作为宪法实施法的民法——兼议龙卫球教授所谓的“民法典制定的宪法陷阱”

17．宪法虚伪主义与部门法批判

18．宪法实施与法治的中国化

19．宪法和法律委员会法律案审查的对象及性质

后记

加强备案审查工作，健全备案审查制度，是完善宪法监督制度的基础和重要着力点。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度深入推进全面依法治国，高度重视宪法实施和监督，对备案审查工作作出一系列重大决策部署。全国人大常委会和地方各级人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央决策部署，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的目标要求，持续加强包括合宪性审查在内的备案审查工作，切实加大审查纠正力度，着力推进备案审查制度和能力建设，备案审查工作取得了突出进展。2017年以来，全国人大常委会每年听取和审议法制工作委员会关于备案审查工作情况的报告，已经形成制度。地方人大常委会也在积极推进听取和审议备案审查工作情况报告制度化，越来越多的备案审查案例通过工作报告向社会披露。2019年12月，全国人大常委会委员长会议审议通过《法规、司法解释备案审查工作办法》，备案审查制度建设取得重要成果。

备案审查实践和制度的快速发展，促进了备案审查领域学术研究活动的蓬勃开展。宪法学、行政法学、立法学等相关领域专家学者对备案审查制度的关注程度日益提高，特别是一批优秀中青年学者将备案审查制度作为重要研究领域，研究成果不断涌现，研究队伍不断壮大。一些高校法学院成立备案审查制度研究中心、开设备案审查专题课程，备案审查学科建设迈开步伐。不少地方人大常委会成立备案审查专家委员会或者建立专家意见咨询机制，借助外脑提升备案审查能力水平。备案审查理论与实践良性互动的良好氛围正在形成。2021年1月，中共中央印发《法治中国建设规划（2020-2025年）》，明确提出要系统总结运用新时代中国特色社会主义法治建设的鲜活经验，不断推进理论和实践创新发展。在此背景下，《备案审查研究丛书》应运而生。

本丛书是第一套以备案审查研究为主题的系列丛书，也是第一套立足于新时代备案审查实践和理论的丛书，它的出版是备案审查领域学术研究蓬勃发展的结果，具有开创性意义。丛书集中展示了一批优秀中青年学者在备案审查领域的学术研究成果，内容涵盖理论、制度、实践等方面，选题兼顾理论性和实践需要，各有侧重而又融为一体，较为全面地反映了近年来备案审查制度发展的整体面貌。丛书对于进一步深入开展宪法监督和备案审查制度研究作了重要的学术探索和积累，对于构建以人民代表大会制度为依托、以备案审查为基础的中国特色社会主义宪法监督制度理论体系将发挥重要的引领推动作用。

期待本丛书的出版能够进一步提升备案审查理论研究的整体水平，进一步激发中青年学者对宪法监督、合宪性审查和备案审查制度的关注和研究热情，进一步带动备案审查理论研究队伍的发展壮大，进一步实现备案审查理论与实践相互促进、相辅相成、相得益彰。