随着社会发展和执政能力的加强，效率、效益价值要素已经成为这一时期公共行政的基本导向，追求行政效率是这个时期公共行政理论研究及实践的最高目标。公共管理是“国家的艺术”，即如何设计和管理公共服务的问题，以及政府行政部门的细微工作；而公共政策一旦形成，就具有一定的权威性、强制性和持续性，就会对一代乃至几代人的生活方式和命运产生决定性的影响。

第一章公共管理概述……………………………………(1)

一、公共管理及其基本特征…………………………(1)

二、 国外行政改革与公共管理发展…………………(8)

三、新公共管理………………………………………(35)

第二章公共部门预算管理………………………………（55)

一、公共预算及其功能………………………………(58)

二、公共预算管理的基本要求………………………(63)

三、我国公共预算存在的问题及改革目标…………(73)

第三章公共部门绩效管理…………………………………(83)

一、绩效管理的涵义与作用…………………………(83)

二、政府绩效评估……………………………………(88)

三、政府绩效审计……………………………………(116)

第四章公共政策管理………………………………………(130)

一、公共政策及其公共性原则………………………(130)

二、公共政策理论……………………………………(141)

三、公共政策的形成与发展…………………………(151)

四、公共政策研究的基本范畴………………………(154)

五、公共政策过程……………………………………(159)

六、制定公共政策的原则……………………………(161)

七、公共政策过程中的公民参与……………………(162)

八、公共政策的民意评估……………………………(177)

第五章公共事业管理民营化………………………………(183)

一、公共事业管理民营化及其形成与发展的动力…(186)

二、公共事业管理民营化的实践与效果……………(190)

三、我国公共事业民营化的发展……………………(194)

四、加强对公共事业管理民营化的法制规范………(201)

第六章公共部门责任管理…………………………………(211)

一、责任政府与政府责任……………………………(213)

二、道德责任与道德信念……………………………(221)

三、公共行政人员所面临的道德责任挑战…………(228)

四、完善外部责任控制机制…………………………(232)

五、优化内在的道德约束机制………………………(239)

六、从制度上完善官员引咎辞职的动力机制………(242)

第七章公共服务型政府建设………………………………(255)

一、公共服务制度的改革与创新……………………(256)

二、公共服务型政府的价值选择……………………(264)

三、建设公共服务型政府的途径……………………(293)