本书是北京高质量发展2021年度研究报告，提出了衡量区域高质量发展的三个维度，建构了区域高质量发展的68个评价指标体系，对北京高质量发展进行了评价分析，并与上海等高质量发展水平较高的城市进行了比较研究，提出了面向“十四五”时期北京高质量发展的十大战略趋向。在高质量发展中，产业结构优化是重要主题；新经济发展是北京产业结构优化的重要引擎。本书首次建构了北京新经济指数，对新经济支撑北京高质量发展进行了专题讨论，以期为北京高质量发展提供决策参考。

贾品荣 北京高质量发展报告（2021）执行主编，北京市科学技术研究院“北科学者”，北科院高精尖产业研究学术带头人，北科智库研究员。毕业于华中科技大学，获博士学位，南开大学经济学博士后。专业：产业经济学。兼任南开大学研究生导师。主持中国社科院重大招标课题、北京社科基金重点项目等多项。著有《京津冀地区低碳发展的技术进步路径研究》等专著12部。在《Energy》等SCI一区和《中国管理科学》等中文核心期刊以第一作者发表论文30 多篇。其中，《新华文摘》转载论文7篇，《人大复印资料》转载论文14篇。

“十四五”时期中国高质量发展的战略思考（代序一）　余斌／001
“十四五”时期北京经济高质量发展的推进路径（代序二）　吕政／008

Ⅰ总报告
1北京高质量发展评价分析及十大战略趋向／001
一主要进展与基本成效／003
二北京高质量发展评价／010
三北京新经济发展评价／025
四主要研究结论及政策建议／031
五高质量发展十大战略趋向／045

Ⅱ分报告
2北京经济高质量发展报告（2021）／055
3北京社会高质量发展报告（2021）／080
4北京环境高质量发展报告（2021）／099
5从北京与上海比较中看高质量发展／122

Ⅲ专题报告
6全球新经济发展报告（2021）／139
7北京新经济指数报告（2021）／161
8新经济促进高质量发展的机理分析报告／188

Ⅳ案例报告
9互联网企业促进城市经济高质量发展报告——以百度为例／214
10高科技企业促进城市经济高质量发展报告——以京东方为例／229

Ⅴ附录
11北京高质量发展相关政策、文件／255
12北京高质量发展指数指标解释及资料来源／259

Abstract／280
Contents／287

“十四五”时期中国高质量发展的战略思考（代序一）
余斌
余斌，国务院发展研究中心党组成员、办公厅主任、研究员。本文为作者在“第二届首都高质量发展”研讨会上的特邀报告。

高质量发展为我国“十四五”期间经济社会发展的主题。从供给的角度看，深化供给侧结构性改革来促进产业转型升级，是迈向高质量发展轨道的关键所在。从需求的角度看，以下四个方面至关重要：一要充分发挥举国体制的优势，破解核心技术、关键零部件受制于人的局面；二要加强向以政府投入、基础研究为主转变；三要引导资源或要素不断向产业链中高端转移集中，提高我国中高端产品和服务的供给能力；四要引导生产或市场向高效率的企业转移集中。
一　理解高质量发展地位的三个角度
（一）发展仍然是执政兴国的第一要务
尽管在过去40年中，我国在经济社会发展领域取得了举世瞩目的成就，但不能否认的是中国仍然是世界上最大的发展中国家。2019年，中国人均GDP首次突破1万美元，而世界高收入国家人均GDP平均值为4.45万美元、美国人均GDP为6.2万美元。由此可见，我国各项经济指标与国际水平仍存在明显差距。党的十九届五中全会提出，我国2035年人均国内生产总值要达到中等发达国家水平。为实现这个目标，必须将发展作为第一要务。在以数量扩张为主的阶段，我国主要依靠资源要素的高投入、环境的高污染以实现经济的高增长；在新的发展阶段必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
（二）发展质量不高是目前经济社会发展中矛盾和问题出现的主要原因
党的十九大报告提出，新时代我国社会主要矛盾为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，同时强调，满足人民日益增长的美好生活需要是根本目的，是经济社会发展的出发点和落脚点。唯有通过发展，才能解决如今经济社会发展中存在的矛盾和问题，唯有走上高质量发展的轨道，才能从根本上解决发展不平衡、不充分的......