彭铭刚，1985年2月出生，本科毕业于中山大学政治与公共事务学院，博士毕业于香港中文大学政治与行政学系，公共管理博士。现为广州大学公共管理学院政府管理系讲师。长期关注于中国地方政府的环境治理、应对气候变化行为以及环境财政等方面。现主持教育部人文社科青年项目“间断均衡式治理：地方政府环境治理的逻辑”以及广东省教育厅项目“资源禀赋与中国地方治理研究”。并在Politics、Journal of East Asian Studies、《中南大学学报(社会科学版)》等国内外知名刊物发表论文近十篇。

第一章 导论
第一节 研究问题与研究意义
第二节 研究对象、研究方法与本书架构
第三节 本书的创新与不足
第二章 中国环境治理制度的沿革
第一节 中国环境治理架构的演变
第二节 分权下的环境治理架构
第三章 文献回顾与地方污染治理行为的现状
第一节 中国地方政府行为的几种解释
第二节 地方政府污染治理行为的现状：以重点城市工业污染治理支出为例
第四章 地方政府污染治理行为的逻辑——间断均衡的分析框架
第一节 间断均衡理论的主要观点与分析框架
第二节 地方政府污染治理行为的分析框架——制度结构与决策者注意力
第五章 数据与实证分析
第一节 实证的研究假设、数据以及回归模型
第二节 实证结果以及分析
第六章 机制分析：基于广东省A市的案例研究
第一节 制度结构因素的影响
第二节 行动者的策略与行动
第三节 影响决策者环保注意力的机制分析
第七章 结论
第一节 研究发现
第二节 本书贡献
第三节 未来的研究方向
附录访谈城市和政府部门明细
参考文献
后记

彭铭刚著的《间断均衡与中国地方污染治理的逻辑》以重点城市工业污染治理支出为指标研究市级政府污染治理行为的逻辑，发现污染治理支出并非呈现正态分布和渐进式的增长，而是呈现出一种“间断均衡”的特征。已有理论不足以解释以上现象，本书提出解释力更强的分析框架一一“制度结构与决策者注意力”。首先，决策过程阻力和决策者注意力限定构成了制度结构因素，使得治理支出变化长期处于停滞或微调，因而环境议题不受决策者的重视和关注。其次，决策者环保注意力促使市级政府污染治理支出出现比预期更多的间断性的大幅度增长。本书认为决策者注意力转移的推动因素与制度结构因素相互较量，进而影响污染治理的行为。