本书着力讨论“政制与政治”、“法制与法治”、“明主与民主”、“权力与权利”这四对概念在中国社会制度设计中的成因与定位。同时，对于伴随着改革开放深入发展的“依法治国”及“和谐社会”的建设进行一种新的审视，从中分析阐释有关中西方社会不同的治理模式，使我们不仅能更好的汲取发达国家的社会治理经验，而且还可以发掘出更适宜于自己的社会治理理念。

本书以期从一种新的视角对具有中国特色的社会治理展开讨论，但愿能给世人洞开一孔的时代认识。

绪言

第一章 社会治理之辨析

 第一节 “法治中的政制”与“政治下的法制”

 第二节 以婚姻家庭为例看我国政治下的法制

 第三节 从个案剖析看当前“法治”在我国民间生活中的影响

 第四节 从美国判例法形式了解“法治中的政治”

 第五节 “现代法治”在我国社会治理系统中的定位

第二章 “政制”与“政治”

 第一节 政制——文明的宪政形式

 第二节 政治——一种特有的治国方式

 第三节 执政与行政——政治文明与政制建设

第三章 “法制”与“法治”

 第一节 问题的源出

 第二节 中国法律观中的“法制”

 第三节 “法治”中的中西法律观比较

 第四节 现代法治的形成和发展

第四章 “民主”与“明主”

 第一节 西方“民主”及“民主制”的沿革

 第二节 中国社会中的“民主”与“明主”

 第三节 现代民主与我国民主制

 第四节 我国的民主集中制

第五章 “权力”与“权利”

 第一节 “权利”与“权力”的概念

 第二节 “私权利”与“公权力”

 第三节 私权体系即民事权利的配置

 第四节 财产申报制对公民职人权益的双重界定与保护

后记