周少来著的《乡村治理--结构之变与问题应对》以面临历史性深刻变革的乡村治理为研究主题，深入分析了农村土地制度如何深化改革、乡村主体等“空心化”问题如何应对、基层腐败的治理与基层治理结构转型、“上访维稳困境”的制度性化解、新型城市化进程中的农民工融入、农民工返乡后的乡村产业转型与振兴等。
本报告认为，只有构建多元主体共商共建、协同治理的制度体系，最终形成自治、法治、德治相得益彰的治理格局，才是实现乡村治理现代化的制度之路。

第一章 农地改革：模式与比较
一 新农村建设与城镇化进程中的结构性问题
二 土地资源整合的“叶屋模式
三 土地股份合作社的“东斟灌模式
四 “叶屋模式”和“东斟灌模式”的制度变迁意义
五 城乡一体化进程中的“一体化制度安排
第二章 乡村“空心化”：流动与流失
一 乡村“空心化”的历史性形成
二 乡村“空心化”的主要表现
三 乡村“空心化”产生的制度性根源
四 乡村“空心化”引发的治理难题
五 乡村“空心化”治理的制度创新
第三章 基层腐败：治理与转型
一 基层腐败的表现性特征
二 基层腐败监督体系的制度性问题
三 基层社会治理的结构性制约因素
四 乡村社会治理的结构性转型
五 余论
第四章 上访管控：困境与治理
一 “上访管控困境”的行为逻辑构成
二 为什么“上访管控困境”的行为逻辑能够产生
三 “上访管控困境”与基层治理结构的转型
第五章 新型城市化：农民工与融入成本
一 城市化与农民工融人
二 防止冒进式“低质城市化
三 “城中村”改造的国家治理意义
四 新型城镇化与基层民主治理
第六章 农民工返乡：转型与振兴
一 “农民工返乡潮”：多潮叠加带来的冲击与挑战
二 “三化并举”实现乡村治理转型
结语 乡村治理：走向多元协同治理
参考文献