吴吉远编著的这本《清代地方政府司法职能研究》是一部深入探讨清代省、府、州县三级政权建设，将史学与法学、政治史与法制史、行政管理与司法职能相结合立体式研究的尝试之作。

本书在内容结构上，共分六章，第一章为总论清代法制，第二、三、四章分别论述州县、府、省三级政府的司法职能，第五章专门论述幕、吏、役、长随在地方司法中的作用与危害，第六章论述在封建专制政体下地方政府的司法职能必然走向失调，且以第二章和第四章为重点。从地方政府司法职能的内容来讲，以州县最为全面具体，包括实施教化与“普法”、维护社会治安、全权处理民事词讼、拟律上报刑事案件、监禁与递解人犯和管束在配人犯。

绪言

第一章 清代高度集权专制政体下的法制

 第一节 清代专制与法制的高度结合

一 专制与法制、法制与法治

二 清代高度集权专制需要完备的法制

 第二节 清代立法的完备性

一 从《大清律集解附例》到《大清律例》

二 《清会典》、《清会典事例》、《六部处分则例》、《钦定台规》

三 民族立法与省例

 第三节 清代司法的严密性

一 以政府为主体的司法组织结构

二 职责严明的司法制度

三 司法职能的延伸

 第四节 清代地方司法的重要性

第二章 清代州县政府的司法职能

 第一节 州县政府的司法组织结构

一 职官

二 吏、役

三 幕友、长随

四 乡保

 第二节 州县政府的司法职能

一 实施教化与“普法”

二 维护社会治安

三 全权处理民事词讼

四 拟律、上报刑事案件

五 监禁与递解人犯

六 管束在配人犯

第三章 清代府级政府的司法职能

 第一节 府的建置沿革及清代府的组成结构

一 府的建置沿革

二 清代府级政府的组成结构及其特点

 第二节 清代府级政府的司法职能

一 督促所属州县实施教化，维护社会治安

二 审理直辖民词与复查所属州县的自理词讼

三 审转所属州县徒刑以上刑事案件

四 监察所属州县的司法行政事务

第四章 清代省政权建设的完善及其司法职能

 第一节 司道的组成结构及其司法职能

一 司道的设置沿革

二 清代守、巡道的组成结构及其司法职能

三 按察使司的组成结构与司法职能

四 布政使司的组成结构与司法职能

 第二节 提督学政的司法职能

一 提督学政的设置沿革

二 学政的司法职能

 第三节 督抚的司法职能

一 督抚体制沿革及其在清代的特点

二 督抚的司法职能

第五章 清代幕友、书吏、差役、长随在地方司法中的作用

 第一节 刑幕——事实上的“法官”

一 幕友的源流与清代刑幕的作用

二 幕学与幕道

三 刑幕的危害

 第二节 刑书——地方司法事务中的文书

一 清代的吏员制度与刑书的作用

二 书吏危害的原因

 第三节 差役——地方各级政府的“警察”

一 差役的作用和地位

二 差役的危害

 第四节 长随——地方主官衙门内的联络人

一 长随的作用

二 长随的危害

第六章 清代封建专制政体下地方政府司法职能的失调

 第一节 官僚政治对地方司法的影响

一 地方官的素质

二 官场陋习对地方司法的影响

 第二节 绅衿对地方司法的影响

一 乡绅巨室的违法不仁

二 代书、讼师与绅衿

 第三节 地方政府的司法职能必然失调

一 专制权力高度集中所需要的完备法制必然走向自己的反面

二 专制政体下地方政府的司法职能必然失调

参考文献

后记

再版后记

明清纪元简表

编后说明