高兆明编写的《政治正义(中国问题意识)》居于当代中国历史背景，以人类文明历史进程为背景，立足于中国现代化建设实际，从伦理学、政治学、经济学、社会学、法学等多学科交叉的角度，以制度公正为切入点、制度有效供给为理论分析框架，从宏观上研究了制度正义、分配正义、现代政治制度的结构与实践、政治正义的日常生活实践等问题，以政治正义为主题思考社会主义现代化建设进程中的政治文明建设问题。本书突出中国问题意识，探索当代中国政治正义实践的日常生活路径及其可能。

选择与历史：革命是否可以避免(代自序)

——《旧制度与大革命》的一种解读

第一部分 制度正义：从传统到现代

 一、制度的形上理解

 1．制度的存在论辨析

 (1)知识谱系学的考察

 (2)作为人的现实存在方式的“制度”

 (3)制度的两个层面：价值与技术

 2．制度伦理与制度“善”

 (1)“制度伦理”的概念澄清

 (2)制度的“善”

 (3)制度“善”的历史主义

 3．制度“好”的合理性根据

 (1)从“身份。到“契约”

 (2)从“人治”到“法治”

 (3)从“仁政”到“宪政”

 二、中国传统政治批判

 4．宗法“政”、“治”批判

 (1)内圣外王，以德配天

 (2)家国一体，以家推国

 (3)政治中的仁与智

 5．古代“德治”批判

 (1)中国古代“德治”原初意蕴

 (2)“德治”何以演化为“人治”

 (3)如何解释中国古代社会的悠久律法传统

 三、现代性进程中的政治正义

 6．市民社会：制度正义的社会基础

 (1)市民社会的两大传统

 (2)市民社会概念：社会与国家

 (3)“市民社会”研究进路

 7．中国现代化的价值辩护

 (1)现代性谋划：是或非

 (2)历史的向度：社会进步理念的合理性

 (3)理性及其秩序：中国现代化建设的价值取向

 8．人民的正义：正义理论的中国问题意识

 (1)当今中国“正义”问题的提出

 (2)当代中国需要什么样的正义

 (3)日常生活的正义实践路径

第二部分 分配正义：权利的视角

 四、分配正义的形上理解

 9分配正义的两个考察维度

 (1)分配正义：持有——转让——矫正

 (2)分配正义：起点——过程——终点

 10．支付能力的正义向度

 (1)问题的提出

 (2)支付能力：一种自由权利的考察

 (3)金融资本：二重身份中的风险性掠夺

 (4)简短结论

 五、分配正义：特殊的中国问题

 11．制度变迁成本分配与正义

 (1)制度变迁成本分配

 (2)制度变迁中弱势群体的权益

 (3)矫正正义：一种契约论的解释

 12．公共财政与分配正义

 (1)公共财政的公共性

 (2)公共财政支付中的正义问题

 (3)公共财政分配中的几个重要理论问题

 13．土地红利：中国财富增长方式哲学分析

 (1)资本原始积累中的土地

 (2)土地红利的社会分配

 (3)土地红利的社会共享

 14．分配正义与和谐社会

 (1)社会正义：一个改革进程中的问题

 (2)分配正义：狭义与广义

 (3)公平与效率：社会正义中的一个特殊问题

 (4)建设和谐社会的几个关键问题

第三部分 政制

 六、现代政制(1)：国家权力

 15．作为公器的政府：加入㈣后的政府角色

 (1)公共性：政府角色

 (2)平等：平等身份与平等竞争

 (3)法治：公共治理之道

 1E公共管理主体的职责义务

 (1)公共管理主体的职责角色

 (2)公共管理主体的职责义务与责任

 (3)公共管理主体的角色冲突与责职冲突

 17．制度性腐败

 18．制度性承诺

 七、现代政制(2)：结构、实践

 19．政治与行政

 20．二多元社会中的政党、政党关系

 (1)多元社会中的政党

 (2)政党与国家

 (3)晚发民族国家中的政党政治

第四部分 政治正义的日常生活实践

 八、平等权利

 22．当代中国语境中的“平等”

 (1)作为现代价值的“平等”

 (2)“平等”的中国问题意识

 (3)在日常生活中实现平等

 22．特权与反特权：基于现代性的理解

 (1)反对何种“特权”

 (2)反对特权制度与特权文化

 (3)以法治反特权

 23．平等权利：正义的核心

 九、民主的日常生活实践

 24．民主实践：中国问题与中国智慧

 (1)两种错误认识

 (2)中国民主实践的特殊问题

 (3)日常生活的民主实践范式

 25．社会和谐：契约精神与历史精神

 (1)契约：社会和谐秩序的现代性理解

 (2)多元：平等及其历史雏度

 (3)公民理性精神：公民能力与公民责任

 26．包容：作为一种社会文化

后记