前言
一、健全自然资源资产产权制度和用途管制制度
1.建立自然资源资产产权制度
2.建立空间规划体系
3.健全能源、水、土地节约集约使用制度
4.健全国家自然资源资产管理体制、完善自然资源监管体制
二、划定生态保护红线
1.实施主体功能区制度
2.建立国家公园体制
3.建立资源环境承载能力监测预警机制
4.取消部分地区生产总值考核
5.编制自然资源负债表、建立责任追究制度
三、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度
1.加快自然资源及其产品价格改革
2.将资源税扩展到占用各种自然生态空问
3.实现耕地、河湖休养生息
4.建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制
5.推动地区间建立横向生态补偿制度
6.发展环保市场
7.吸引社会资本投入生态环境保护
8.推行环境污染第三方治理
四、改革和完善生态环境保护管理体制
1.监管所有污染物排放
2.独立进行环境监管和行政执法
3.建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制
4.健全国有林区经营管理体制、完善集体林权制度改革
5.及时公布环境信息、健全举报制度、加强社会监督
6.完善污染物排放许可制、实行企事业单位污染物排放总量控制制度
7.严格实行赔偿制度、依法追究刑事责任
后记
