序言
第一章 导论
第一节 服务型政府构建与第三部门发展研究对象及研究意义
一 服务型政府及其特征
二 第三部门及其类型
三 服务型政府构建与第三部门研究的意义
第二节 服务型政府构建与第三部门发展相关研究领域现状
一 第三部门的研究状况
二 服务型政府的研究状况
三 构建服务型政府进程中的第三部门发展研究状况
第二章 阐释与解读：服务型政府与第三部门的理论契合
第一节 服务型政府的价值取向
一 服务型政府的理念复归
二 服务型政府的理论依托
三 服务型政府的目标指向
四 服务型政府的职能定位
第二节 第三部门的功能定位
一 第三部门存在的理论依据
二 第三部门发展的历史考察
三 第三部门功能的定位分析
第三节 第三部门与服务型政府内在逻辑的契合
一 公共利益：行动起点的契合
二 公平与效率：价值理念的契合
三 良好治理：行动目标的契合
第三章 合作与互动：第三部门与服务型政府的关系定位
第一节 传统范式：政府绝对领导模式
一 政府绝对领导模式的必然性
二 政府绝对领导模式的弊端
第二节 现实状态：政府相对主导模式
一 政府相对主导模式的必然性
二 政府相对主导模式的不足
第三节 未来走向：平等合作的互动关系
一 第三部门发展推动服务型政府建设
二 服务型政府建设保障第三部门发展
三 第三部门与服务型政府的良好合作是善治的必然选择
第四章 局限与困境：构建服务型政府进程中第三部门发展面临的问题
第一节 第三部门发展的现状
一 总量较多，人均拥有量不足
二 类型多样，活动领域宽泛
三 组织规模不大，人员结构不合理
四 收入依赖政府，财务制度欠缺
第二节 第三部门发展存在的问题
一 志愿失灵与公益不足
二 双重管理与过度依赖
三 资金短缺与能力不足
四 法律缺失与监管匮乏
五 布局失衡与发展失调
第三节 第三部门发展的制约因素
一 制度变迁的路径依赖
二 政府改革的滞后效应
三 公民社会的基础薄弱
四 公共性格的缺失
第五章 比较与借鉴：世界主要发达国家第三部门的发展及对我国的启示
第一节 美国第三部门的发展模式
一 美国第三部门发展的根源
二 美国第三部门发展的现状
三 美国第三部门发展的特点
第二节 英国第三部门的发展模式
一 英国第三部门发展的背景
二 英国第三部门发展的现状
三 英国第三部门发展的特点
第三节 日本第三部门的发展模式
一 日本第三部门发展的背景
二 日本第三部门发展的现状
三 日本第三部门发展的特点
第四节 世界发达国家第三部门的发展对我国的启示
一 完备的法律体系是第三部门健康发展的前提
二 大量的政府资助是第三部门健康发展的基础
三 完善的税收体制是第三部门健康发展的关键
四 有力的内外监管是第三部门健康发展的保障
第六章 反思与抉择：推动第三部门健康发展的路径选择
第一节 第三部门发展的历史反思与方向选择
一 第三部门发展的历史追问
二 第三部门发展的现实机遇
三 第三部门发展的未来趋势
第二节 第三部门发展的外部路径选择：发挥政府的主导作用
一 完善法规政策，降低准入门槛
二 转变政府职能，明确二者关系
三 加大财政投入，完善税收制度
四 加强监管力度，建立评估机制
第三节 第三部门发展的内部路径选择：增强第三部门的自身建设
一 确立组织宗旨，完善组织结构
二 加强能力建设，开发人力资源
三 强化信用建设，扩大社会资本
四 加强国际合作，促进境外交流
附录
结语
参考文献
后记
