肖太寿所著的《小微企业财税扶持政策研究》创新之处有两点：

(1)提出了提高立法层次，加强小微企业发展的财税支持的立法建设的主张。笔者提出两种方案：一种方案是尽快修改《中华人民共和国中小企业促进法》，将《中华人民共和国中小企业促进法》修改为“中华人民共和国中小微企业促进法”，同时颁布“中华人民共和国中小微企业促进法实施细则”，在该细则中单独设一章“中小微企业财税金融扶持政策”；另一种方案是由全国人大尽快颁布“税收基本法”，并在“税收基本法”中单设一章“中小微企业财税金融扶持政策”。

(2)提出了加大对小微企业的减税力度，增强小微企业内在自生发展能力的设想。

借鉴西方发达国家推动小微企业发展的经验，结合中国国情，《小微企业财税扶持政策研究》提出，小微企业财税扶持政策选择应遵循确定财税扶持政策目标、确定财税扶持政策导向、明确财税扶持政策原则、确定财税扶持具体政策工具的思路。在此基础上，提出并详细论述了促进小微企业发展的五项财税政策建议，包括：促进小微企业投融资的财税扶持政策；促进创业型小微企业发展的财税扶持政策；促进科技型小微企业发展的财税政策；促进小微企业社会服务体系建设的财税政策；加强立法，建立健全小微企业的财税法律体系。

《小微企业财税扶持政策研究》由肖太寿所著。

第1章 导言

 1 研究背景

1.1 中国就业形势依然非常严峻，民众创业热情严重不足

1.2 小微企业成本税负高、利润低，创业成本高

1.3 小微企业是解决社会就业的主力军

1.4 加强小微企业财税扶持政策理论研究，为相关决策部门提供理论指导

 2 研究的目的及意义

2.1 研究的目的

2.2 研究的意义

 3 国内外研究综述

3.1 国外研究成果

3.2 国内研究成果

3.3 综合评述

 4 研究方法

 5 研究框架

 6 创新之处与不足

6.1 创新之处

6.2 存在的不足

第2章 政府财税扶持小微企业发展的理论依据

 1 市场失灵与政府干预理论

1.1 经济的外部性与政府介入

1.2 信息的不对称性与政府介入

1.3 市场的垄断性与政府介入

 2 福利经济学理论

2.1 社会福利的增加与政府介入

2.2 效率优先、兼顾公平与政府介入

第3章 小微企业发展的宏观透析

 1 小微企业的概念评析

1.1 小微企业的概念

1.2 小微企业概念的评析

 2 小微企业在经济发展中的地位和作用

2.1 小微企业是吸纳就业人员的主力军

2.2 小微企业是繁荣经济、促进国民经济增长的基石

2.3 小微企业是促进社会和谐稳定的基础力量

 3 小微企业发展的特点及面临的问题

3.1 小微企业发展中的特点分析

3.2 小微企业发展所面临的新问题

 4 扶持小微企业发展的必要性和紧迫性

4.1 扶持小微企业发展的必要性

4.2 扶持小微企业发展的紧迫性

第4章 我国小微企业财税扶持政策的实践探索

 1 我国小微企业财税扶持政策的历史变迁

1.1 萌芽阶段(2003年1月1日一2007年12月31日)

1.2 试探阶段(2008年1月1日一2010年12月31日)

1.3 积极探索阶段(2011年1月1日至今)

 2 我国小微企业发展的财税扶持政策现状

2.1 国家层面的小微企业财税扶持政策现状

2.2 地方政府层面的小微企业财税扶持政策现状

 3 我国小微企业发展的现行财税政策存在的问题分析

3.1 现有小微企业财税扶持政策的立法主体多而层次低，缺乏权威性

3.2 现行财税政策对小微企业激励不足

3.3 扶持小微企业发展的财税优惠政策单一，缺乏财税扶持政策体系

3.4 小微企业公共服务体系的财税扶持力度不够

第5章 小微企业财税扶持政策的国际比较及借鉴

 1 美国促进小微企业发展的财税政策

1.1 税收扶持政策

1.2 财政扶持政策

 2 日本促进小微企业发展的财税政策

2.1 税收扶持政策

2.2 财政扶持政策

 3 欧盟成员国扶持小企业的财税政策

3.1 税收扶持政策

3.2 财政扶持政策

 4 加拿大和韩国扶持小企业的财税政策

4.1 加拿大扶持小微企业的财税政策

4.2 韩国扶持小微企业的财税政策

 5 国外扶持小微企业发展的财税政策经验对我国的借鉴

5.1 小微企业财税扶持政策的国际经验

5.2 小微企业财税扶持政策的国际经验对我国的借鉴价值

第6章 小微企业财税扶持政策的选择思路

 1 小微企业财税扶持政策的目标

1.1 小微企业财税扶持政策的总体目标

1.2 小微企业财税扶持政策的具体目标

 2 小微企业财税扶持的政策导向

2.1 引导产业结构的优化

2.2 引导创业型和创新型小微企业的发展

2.3 引导劳动密集型小微企业的发展

 3 小微企业财税扶持的基本原则

3.1 税收法定原则

3.2 公平和效率原则

3.3 轻税和便于征管原则

3.4 保障供给与增加需求相结合的原则

3.5 多样性原则

 4 小微企业财税扶持的政策工具

4.1 财政补贴

4.2 财政投融资

4.3 政府采购

4.4 税收优惠

第7章 我国小微企业财税扶持政策建议

 1 小微企业投融资的财税扶持政策

1.1 财政扶持政策

1.2 税收扶持政策

 2 创业型小微企业发展的财税扶持政策

2.1 财政扶持政策

2.2 税收扶持政策

 3 科技型小微企业发展的财税扶持政策

3.1 财政扶持政策

3.2 税收扶持政策

 4 小微企业社会服务体系建设的财税扶持政策

4.1 财政扶持政策

4.2 税收扶持政策

4.3 其他扶持政策

 5 加强立法，建立健全小微企业的财税法律体系

5.1 提高立法层次，颁布促进小微企业发展的纲领性法律文件

5.2 修改现有的财税法律，建立健全小微企业的财税法律体系

参考文献

后记