为做好基建施工单位的审核工作，更好地促进公司相关基建施工企业安全生产风险管理能力和水平的提升，中国南方电信有限责任公司在《安全生产风险管理体系审核指南(2012年版)》(简称2012年版指南)基础上，依据施工企业的风险特点，组织编制了《中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系审核指南(电力施工企业部分)》(简称本指南)。本指南与2012年版指南同为公司《安全生产风险管理体系》的配套书目，旨在为基建施工企业体系审核人员提供审核的思路和关注点。

《中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系审核指南(电力施工企业部分)》的编者中国南方电信有限责任公司在编写过程中，综合考虑了下面原则要求：

1．基于施工企业风险特点的原则  

施工企业的主要风险在于施工过程中人员伤亡及施工企业员工不安全行为给电网安全稳定运行带来的风险。因此，本指南在整体框架与内容设计上力求体现这一特点，重点强调人员作业风险的管控。

2．整体性与一致性原则

《中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系审核指南(电力施工企业部分)》依据公司《安全生产风险管理体系》进行编制。结构上沿用了九个单元的整体框架，与2012年版指南保持一致。内容上省略了部分不适合基建施工单位的要素，如涉及电网、设备运行风险的内容。同时，根据施工企业风险特点，对部分要素及管理要求进行归并和扩充。除此之外，本指南在审核方法与审核模式上也与2012年版指南保持一致。

3．针对性与实用性原则

根据施工企业的管理范畴及风险特点，在《安全生产风险管理体系》相关单元和要素上，延伸完善了施工机具、项目建设的策划与准备、项目施工过程管理等管理内容，更具针对性与实用性。在文字表述上，本指南力求重点突出、简洁清晰。

本指南由中国南方电网公司组织编写和修订，在修编过程中征求了各分、省公司意见，并得到了安瑞祺(北京)国际风险管理顾问有限公司的大力协助。

本指南仅供审核人员参考使用。

第一单元安全管理

1．1 安全生产方针(100分)

1．2 安全生产责任制(200分)

1．3 安全生产法律法规与其他要求(200分)

1．4 安全生产目标与指标(300分)

1．5 安全生产会议(100分)

1．6 安全管理机构与人员配置(200分)

1．7 安全生产文件、标准与数据(300分)

1．8 安全生产信息沟通(150分)

第二单元危害辨识与风险评估

2．1 危害辨识与风险评估总体原则(300分)

2．2 作业风险评估(600分)

2．3 职业健康与环境风险评估(360分)

第三单元应急与事故／事件管理

3．1 应急管理(550分)

3．2 事故／事件管理(400分)

第四单元 作业环境   

4．1工作场所／环境(350分)

4．2标识与划线(200分)

4．3脚手架、梯子与作业平台(200分)

4．4物品堆放与仓储管理(200分)

第五单元 生产用具  

5．1 安全工器具与个人防护用品(200分)

5．2 施工机具(150分)

5．3 特种设备(200分)

5．4 测试设备(100分)

5．5 用电设备(150分)

5．6 消防设备、设施(150分)

5．7 机动车辆(200分)

5．8 隔离闭锁(150分)

第六单元 生产管理

6．1 项目建设策划与准备(200分)

6．2 项目施工过程管理(400分)

6．3 作业过程控制(400分)

6．4 变化与许可管理(300分)

6．5 供应商与分包商管理(300分)

6．6 验收与交付(200分)

第七单元 职业健康    

7．1 职业健康管理(450分)

第八单元能力要求与培训

8．1 员工选聘(100分)

8．2 能力与意识提升(550分)

第九单元检查、审核与改进

9．1 检查(300分)

9．2 审核(300分)

9．3 纠正与预防(300分)