国家减灾委员会办公室编写的这套《灾害应急管理丛书（共4册）》包括《中国自然灾害管理体制和政策》、《中国灾害管理实践和重大灾害案例》、《灾害科学和灾害理论》和《灾害管理的国际比较》。既有对灾害管理理论和实践的深入研究，也有地方基层操作层面的具体剖析、情况交流；既有对我国灾害管理经验的总结，也有对国外先进管理经验的学习借鉴，是城乡社区防灾、减灾的普及提高读物，将对加强基层社区的知识培训、减灾教育，提高广大社区居民的减灾知识和社区灾害应急管理水平具有重要的意义。

《中国灾害管理实践和重大灾害案例》：

上海市城市灾害综合管理

 一、加强灾害管理是政府必须强化的重要职能和责任

 二、上海城市灾害类型与典型案例分析

 三、积极探索符合上海特大型城市特点的灾害综合管理新模式

云南省灾害应急管理系统建设

 一、云南灾害的基本情况

 二、云南的灾害管理体系

 三、云南抗灾救灾的成效

黑龙江省灾害应急预案建设

 一、黑龙江省自然灾害基本情况

 二、开展重大灾害救援情况

 三、自然灾害救灾应急预案建设情况

“12·23”井喷特大事故案例分析

 一、事故的基本情况

 二、事故的紧急救援情况

2003年安徽淮河流域抗洪救灾的案例分析

 一、2003年淮河流域抗洪救灾工作情况

 二、2003年淮河流域抗洪救灾工作的主要经验

 三、2003年淮河流域抗洪救灾工作的反思

新疆巴楚-伽师地震救灾及恢复重建

 一、巴楚-伽师地震的基本情况

 二、抗震救灾和灾后重建情况

 三、实施城乡抗震安居工程的思路

附录

 国家突发公共事件总体应急预案

 《国家突发公共事件总体应急预案》解读

 国家地震应急预案

《灾害科学和灾害理论》：

区域灾害系统与中国自然灾害时空格局

 一、灾害、灾害系统与灾害科学

 二、中国自然灾害时空格局

 三、加强我国自然灾害管理的几点建议

我国的地震与减灾系统工程

 一、我国地震灾害概况

 二、减灾系统工程

 三、减灾专业系统

 四、社会公共减灾系统

 五、安全保障系统

 六、规划与指挥

 七、关于推行省级综合减灾的建议

空间信息技术与减灾

 一、空间信息技术的发展

 二、空间信息的特点和发展趋势

 三、空间信息技术在灾害监测和管理中的作用

 四、发展前景

从SARS疫情看突发性公共卫生事件对政府工作的启示

 一、我国的sARs事件

 二、SARS的传播

 三、应对突发性公共卫生事件的几点经验

改进和完善灾害应急管理决策机制

 一、把握灾害应急管理的决策环境和特点

 二、建立灾害应急管理的科学决策体系

 三、明确灾害应急管理的决策原则

 四、完善灾害应急管理的决策程序和方法

附录

 国家自然灾害救助应急预案

 国家突发地质灾害应急预案

《中国自然灾害管理体制和政策》：

中国的自然灾害与灾害管理

 一、我国自然灾害的主要特点和发展趋势

 二、我国自然灾害管理的基本体制

 三、我国灾害管理工作存在的问题和对策

气象灾害应急管理

 一、中国气候特点与气象灾害

 二、全球变化与气象灾害

 三、加强灾害应急管理不断增强气象灾害监测预警服务能力

 四、下一步气象灾害应急管理工作思路与建议

重大生产安全事故的应急救援及其能力建设

 一、我国安全生产的总体形势

 二、重大生产安全事故及处置的典型案例

 三、应对重特大事故的对策和应急救援体系建设

灾害应急管理的法制建设

 一、我国灾害应急法律制度建设的基本情况

 二、我国灾害应急法律制度的基本内容和主要特点

 三、对进一步完善我国灾害应急法律制度的思考与建议

突发性事件的应急预案建设

 一、居安思危，增强责任感、使命感和急迫感

 二、有备无患，认真做好制订、修订应急预案工作

 三、需要注意的几个问题

《灾害管理的国际比较》：

美国的灾害管理政策和协调机制

 一、简介

 二、灾害管理政策的现状和演变

 三、持续增加的灾害损失

 四、公共政策

 五、灾害管理系统

 六、灾害救助和恢复重建系统的运作

 七、协作

 八、“9·11事件”的后果和影响

联合国灾害应急管理机制

 一、联合国面临的巨大挑战

 二、联合国负责突发事件的应急组织

 三、对未来灾害管理的建议

中国-日本防灾和灾害应急管理比较

 一、日本防灾和灾害应急管理的体制和对策

 二、中国灾害和灾害应急管理的体制和对策

 三、日本防灾经验和对我国的启示

英国公共卫生应急系统紧密联动保障公众安全

澳大利亚：保险公司在减灾救灾中作用重大

附录 国家防汛抗旱应急预案