第一章 绪论
第一节 研究的缘起
第二节 学术研究状况
第三节 本书的框架及创新之处
一 本书框架
二 创新之处
第二章 清代两司溯源及其衙署官吏的设置
第一节 两司制度溯源
一 布政使制度溯源
二 按察使制度溯源
(一)按察使制度溯源
(二)明代按察司监察职能的转变
第二节 清代两司的设置
一 直省布政使司的建置
(一)布政使的建置与变化
(二)布政使衙门属员设置
二直省按察司的建置
(一)按察使的建置与变化
(二)按察使衙门属员设置
第三章 清代两司基本职掌
第一节 清代布政使的基本职掌
一 财政
(一)地丁钱粮和本色钱粮
(二)藩库和州县库
(三)通省仓谷
(四)杂税
(五)采买物料的承估和管理
二 民政
(一)编审户口
(二)兴修事务的估价和勘查
(三)捐纳
(四)旌奖事宜
(五)颁发《时宪书》
三 司法
(一)颁发国家律例，兼管地方教化
(二)对地方民政、财政案件的审理
(三)布政使的其他司法职能
第二节按察使的基本职掌
一 司法
(一)徒流案件
(二)命盗案件
(三)自理案件和京控案件
(四)秋审
(五)地方监狱
(六)秘密教门
(七)律例增删
(八)赎锾银两
二 驿站
三保甲
第三节 两司共有职掌
一 民政
(一)布政使办赈
(二)按察使办赈
二 财政
三 科举
(一)布政使对乡试的管理
(二)按察使对乡试的管理
(三)在会试和殿试中两司之行政职责
四 军需
五 选任和考核地方官员
(一)地方官员的选任
(二)地方官员的考核
第四节 清代两司兼其他事务
一 两司兼其他事务的表现
二 两司兼其他事务的原因
三 两司兼其他事务的特点
第四章 两司职掌的阶段性变化
第一节 布政使职掌及阶段性变化
一 道光中期以前布政使职掌及阶段性变化
(一)布政使职掌的阶段性变化
(二)各地区藩司职掌
二 道光中期至清末改革布政使职掌及阶段性变化
(一)同治中后期以前
(二)同治中后期以后
三 清末改革
第二节 臬司职掌及阶段性变化
一 道光中期以前按察使职掌及阶段性变化
(一)按察使职掌的阶段性变化
(二)各地区臬司之主要职掌
二 道光中期以后
三 清末改革
第三节 两司共有职掌
一 两司与清末军事
(一)带兵剿匪
(二)办理粮台
二 两司与清末外交
第四节 清代两司职掌变化及原因
一 两司职掌的变化
(一)从宏观上来看
(二)从微观上看
二 两司职掌变化的原因
第五章 清代两司与上下级之行政关系
第一节 清代两司与督抚之行政关系
一 督抚与两司在政务上的调整
(一)布政使与督抚职掌的调整
(二)按察使与督抚在职掌上的调整
二 督抚与两司之行政关系
三 两司对督抚的行政监督
(一)两司具折权的获得
(二)两司具折权的改革
(三)两司具折的原因及实质
第二节 清代两司与道的行政关系
一 道的形成和清代道制改革
(一)明代道的设置及其主要特点
(二)清代道制改革
二 道与两司之间的行政关系
(一)布政使与道员之间的行政关系
(二)按察使与道员的行政关系
(三)道员对两司的行政监察
第三节 清代地方行政机构的运作和改革
一 清代省级行政机构运作的特点
(一)职权交错、相互牵制
(二)在地方政务的处理上突出督抚和道员的权力，两司权力逐渐式微
二 清代地方行政机构改革的意义
第六章 清末两司署任
第一节 道光中期以后两司选任上的变化
一 成同年间两司选任的变化
二 两司选任变化的原因分析
三 两司选任变化的影响
第二节 清末政局与两司署任
一 道光中期以后两司署任原因及其新特点
二 成同两司署任的利弊分析
三 余论
第三节 清代咸、同、光署任官考
一 咸同布政使署任官考订
(一)应为署任误记为本任
(二)应有署任而未记
(三)应为代办而未记
二 咸同按察使署任官考订
(一)应为署任而未记
(二)两任署任并存
(三)应为代理(办)而未记
结语
参考文献
