从制度安排和公共政策角度研究经济增长中的穷人问题是贯穿于本书的一条主线。从理论层面讲，本书要研究两大问题：一是什么样的制度安排和公共政策有利于穷人？二是有利于穷人的制度安排和公共政策是如何形成的？这两大问题都主要是以中国为例进行研究的。

本书适合经济社会理论工作者，宏观经济政策制定者，高等院校相关专业师生等学习参考。

奥尔森说：“最繁荣的国家恰好是那些凭借制度而提供了最大限度的个人权利的国家，这绝非偶然。”有利于穷人的体制也是能最大限度个人权利的国家，而这些必须建立在制度安排的基础上。本书在整合威廉姆森、诺思、阿马蒂亚森、罗尔斯、奥尔森等人理论的基础上建立一个有利于穷人经济增长的制度分析框架，从理论与实证两个方面提示有利于穷人的经济增长与制度安排和公共政策的关系及其机制。本书试图以中国为基础建立有利于穷人的制度经济学。

第一章　导言／1

第二章　有利于穷人的经济增长（PPG）的基本内涵 ／23

　　第一节　穷人与PPG ／24

　　第二节　PPG的内涵及制度特点 ／34

　　第三节　有利于穷人的经济增长的判断指标／42

　　第四节　理论文献综述／48

第三章　PPG的制度安排与公共政策 ／55

　　第一节　亲贫制度演化的层次／55

　　第二节　制度安排／66

　　第三节　公共支出管理与穷人的关系／86

第四章　非亲贫制度与我国收入分配差距／97

　　第一节　转型期的非亲贫制度／97

　　第二节　非亲贫制度与我国城乡收入差距／105

　　第三节　非亲贫制度与地区收入差距／122

　　第四节　非亲贫制度与不同行业的收入差距／128

第五章　经济增长与减贫／136

　　第一节　贫困增长曲线／136

　　第二节　20世纪90年代以来中国减贫放缓的成因分析／149

第六章　经济增长、初次分配与不平等／157

　　第一节　经济增长与城镇不同阶层收入分配不平等实证研究／157

　　第二节　经济增长中的初次分配／175

　　第三节　不平等与社会稳定的关系／188

第七章　公平性、收入流动性与市场化／198

　　第一节　城镇各阶层收入分配公平性的影响因素分析／198

　　第二节　收入流动性与有利于穷人的经济增长／211

　　第三节　市场化程度的提高是有利于穷人还是不利于穷人／219

第八章　制度因素、非制度因素与贫穷／238

　　第一节　中国农村贫困变动的实证分析／238

　　第二节　制度质量与贫穷之间的关系／249

　　第三节　经济发展中贫富分化的非制度因素与制度因素／259

第九章　中国的转移支付及效果分析／267

　　第一节　中国各省转移支付分析／267

　　第二节　中国转移支付的效果分析／279

第十章　公共支出模型与公共支出效果分析／294

　　第一节　中国财政体制的性质／294

　　第二节　基于二元结构下的公共支出模型分析／301

　　第三节　中国公共支出的效果分析／311

第十一章　公共教育支出与共享式增长／325

　　第一节　公共教育支出与收入不平等：基于寻租理论的分析／325

　　第二节　公共教育支出效果与共享式增长：基于中国省际数据的分析／338

　　第三节　教育与不平等／349

第十二章　中国收入差距调控的效果与机制的制度分析／366

　　第一节　再分配失灵／366

　　第二节　民主与收入分配差距的关系／386

第十三章　研究结论与对策／391

参考文献／401

后　记／416