这是长江教育研究院组织编写的第一本国家级年度教育黄皮书。该书主要围绕“推进教育改革”这一主题，集中展示了我国近年来系列教改研究的成果。全书共分八部分，内容包含教育改革反思、教育政策建议、教育政策专题报告、教育年度发展报告、区域教育改革、2009年教育大事记等。力求具有观察的全面性、分析的透彻性、政策的可行性和资料的翔实性。

本书系长江教育研究院2009年度教育发展报告，主要包含教育改革反思、教育政策建议、教育政策专题报告、教育年度发展报告、区域教育改革、2009年教育大事记等八部分内容。其中教育改革反思，以20世纪中国教育改革经验作为历史铺垫，进而审视当今教育改革的难点与重点。围绕《国家中长期教育改革和发展纲要》的制定，长江教育研究院提出了十点建议：教育改革应确立正确的价值取向，探索自主创新的区域教育发展模式，逐步实施农村中等职业教育免费，合理保障流动人口子女在城市接受教育的权利，建立基础教育学校标准体系，慎重对待高中文理分科，创新教师教育与管理体制，国家财政对教育投人尽早实现4％的目标，建立国家教育政策咨询委员会，加快教育立法进程，真正实现以法治教。同时，主要围绕基础教育均衡发展、解决留守儿童教育问题、职业教育改革、深化高等教育改革、促进民办教育发展等，提出了系列教育政策建议，并从学前教育、义务教育、高考改革、职业教育、民办教育、继续教育几个领域对2009年度各类教育发展作了综述。还专门以湖北省为个案，对区域教育改革与发展作了尝试性探究，并提出了区域教育改革与发展的政策建议。

一、教育改革：回顾与反思／1

20世纪中国教育改革的回顾与反思  周洪宇 中国昌／2

教育改革必须突破的难点：教育改革主体的自我变革  明庆华 程斯辉／18

二、长江教育研究院2009年度教育政策建议书／24

关于《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》

征求意见稿的十点建议  长江教育研究院课题组周洪宇等／25

三、教育政策专题报告／67

推进基础教育均衡发展的政策建议  翟博／68

对留守儿童问题的基本判断与政策选择  雷万鹏 杨帆／90

关于职业教育改革与发展的思考  姜大源／102

借鉴国际经验深化高等教育改革  董泽芳 张继平／124

进一步促进民办教育发展的对策建议  谢锡美／149

四、各类教育年度发展综述／162

2009年学前教育发展综述  贺鹏丽／163

2009年义务教育均衡发展概述  刘小庆／176

2009年高考改革评析  但昭彬 李木洲／186

2009年职业教育现状及其发展对策建议  李梦卿／201

2009年民办教育发展状况分析  啊金辉／223

2009年继续教育发展述评  邓一／235

五、区域教育改革／246

推进义务教育均衡发展，加快缩小教育差距  湖北省义务教育均蘅发展行动计划专家团队叶平等／247

湖北省普通高中课程改革推进策略研究总报告  湖北省普通高中课程改革推进策略研究课题组黄俭等／274

六、2009年度教育大事记／293

2009年度教育大事记  刘来兵／294

七、重要文献／303

国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)／304

温家宝：百年大计教育为本／341

温家宝：教育大计教师为本／350