《总统领导力(插图本)》编著者詹姆斯·麦格雷戈·伯恩斯。

美国总统的故事是宏大的美国故事的一个重要组成部分，伯恩斯以气势如虹的文风，将看似支离破碎的美国总统故事和散乱的分析融合为精彩纷呈的宏大叙事。伯恩斯讲述的美国总统故事告诉人们，集体领导与共同治理才是总统领导力的真谛。

《总统领导力(插图本)》编著者詹姆斯·麦格雷戈·伯恩斯。

《总统领导力(插图本)》在这部融人物传记与政治评论于一体的著作中，普利策奖和美国国家图书奖双项桂冠获得者伯恩斯以生动简约、通俗易懂的笔触，从领导艺术的视角向读者解读了近五十年来的美国总统们。作者以美国第35任总统约翰?肯尼迪为切入点，对这位美国最年轻的当选总统以及他所在的充满传奇色彩的肯尼迪家族进行了浓墨重彩的描摹，进而对肯尼迪遇刺后的继任总统林登?约翰逊及其后的各位总统进行了白描式速写。同时，作者以犀利的视角剖析了美国总统们在重大历史事件中领导艺术的成功与失败，向读者揭示了总统领导力的真谛。

全书插入了100多幅生动的图片，并以大小双栏排版，小栏上通过“名人简介”、“历史事件”、“名人箴言”、“小知识”、“奥巴马专栏”、“美国总统与中国”六个栏目，向读者提供了关于美国总统与美国政治和历史的丰富多彩的知识与信息。

读者从本书中可以感受到美国总统们独特的人格魅力与领导艺术，了解美国总统们因何成为总统，他们如何领导美国人民去创造新的光荣与梦想。

序：“我认为你低估了他”

1. 肯尼迪家族

苛刻的父亲和想当作家的儿子

1946年：29岁的肯尼迪首次参加竞选

1947—1952年：与众不同的国会众议员

2. 约翰·肯尼迪：年轻总统的成长之路

1952年：35岁的肯尼迪当选国会参议员

1956年：竞逐副总统提名，首尝败绩

1960年：克服重重阻碍，终获总统候选人提名

1960年：击败尼克松，登顶总统宝座

3. 约翰·肯尼迪：总统的伟大与失败

新手总统：《总统权力》与挑选下属的标准

“猪湾事件”、古巴导弹危机与越南战争

国内政策：总统与国会的战争

马丁·路德·金与美国民权运动

集体领导的失败

4. 约翰·肯尼迪与林登·约翰逊：共同治理

林登·约翰逊：从南部乡村一路走来

肯尼迪遇刺与继任总统的表现

在前任总统的光环与阴影下前行

5. 尼克松与里根：恢弘的新共和党

政党属性：民主党与共和党

机会主义者尼克松与他的“三驾马车”

愤世嫉俗的总统遭遇“水门事件”

大器晚成的里根：好莱坞电影明星变身总统

里根主义与共和党的转型

6. 卡特与克林顿：企业家式政治家

吉米·卡特：作为民主党“局外人”的总统

卡特面临的挑战：能源危机与爱德华·肯尼迪

克林顿：从州长到总统

“第三条道路”与白宫性丑闻

7. 布什家族：两个截然不同的总统

老布什：政治行家与“门外汉”总统

小布什：以里根而非老布什为偶像的得州牛仔

“9·11”事件与“战争总统”

反恐战争与总统权力的无限膨胀

8. 民主党的未来在哪里？

民主党的分裂与共和党向右转

不投票现象与政治冷漠

必要的政党极化与政治斗争

9. 总统领导艺术：集体领导与共同治理

美国总统制的缺陷

美国精神、《美国独立宣言》与共同治理

附录：美国历任总统一览表

后记

民主党人处于变化和风险中，面对这种状况，肯尼迪沿袭了他的家族只忠于自己的雄心壮志的作风。他和众议院马萨诸塞州的代表团联系很少。尽管1946年秋来自共和党的反对力量很强大，但是在激烈的竞选中，他几乎没有帮助民主党的候选人。到达华盛顿首府时，肯尼迪对国会和行政部门的民主党领袖并不是十分尊敬，在同会和行政部门也没有知心朋友。他在全国的知名度——《时代》杂志和《纽约时报》对他的初选胜利作了大量报道 使他来到华盛顿，但是后来他发现自己只是好几百名国会议员中的一员，仅仅是少数党派的初来乍到者，行动的范围并不大。

肯尼迪还不到30岁，还带着孩子气，他经常穿着大学时代的制服，不在意传统的国会习俗。与大家打成一片，以便在众议院一步步地拥有真实权力，这条给新来者的古老建议却对肯尼迪没有吸引力。难怪萨姆·雷伯恩很快就讨厌这个不做准备工作、不可靠、明显违反常规的年轻的国会议员。萨姆·雷伯恩在1946年竞选失利前一直是议长，而且比任何人都遵守众议院的清规戒律。

肯尼迪也不像雷伯恩这样循规蹈矩的民主党人一样对富兰克林·罗斯福的所作所为表示尊敬，富兰克林·罗斯福的长期执政对华盛顿的影响余威犹在。他的这种不敬部分地反映了他父亲对罗斯福的长期不满。肯尼迪甚至还投票支持第22次宪法修正案，禁止总统连任超过两届，因此，他加入了共和党人的运动，抨击之前连任四届的民主党人富兰克林·岁斯福总统。

肯尼迪一贯坚持政治上的独立，甚至在他父亲面前也是如此。当乔说约翰这个无经验的周会议员的投票犯了一个“可怕的错误”时，他的儿子则反驳道：“父亲，您听我说，现在，您有您的政治主张，我有我的看法……在投票的时候，我有我自己的主张。”

对外政策是肯尼迪最为自信的领域，他在这方面的独立表现得最为坚定：独立于总统、国会领袖、民主党以及自由派。当美国最担心苏联威胁的时候，当共和党强烈谴责杜鲁门和民主党的应对很“软弱”的时候，肯尼迪则主张采用军事途径反对共产主义。他回应共和党的质问时说，波兰在1945年的雅尔塔会议上被出卖了——《波士顿先驱报》头版头条写道：旨尼迪说罗斯福将波兰出卖给了红色共产党政权。1949年中国共产党执掌r中国政权，肯尼迪责备白宫和国务院，他惋惜道：“二战中，我们年轻人所拯救的却被外交官和总统葬送了。”后来，他又责备政府没有制定保护美国人民免受核攻击的任何计划。他不依不饶地批评杜鲁门的对外政策，据报道，肯尼迪1950年在一次演讲中提到的政治观点似乎是说，“共和党应该雇用他作为他们的新闻发言人”。更让民主党自由派愤怒的是，肯尼迪在195()年承认他是极端异教徒，因为他说乔·麦卡锡可能有“某种企图”——乔·麦卡锡是共和党反对共产主义的煽动政治家，他指责罗斯福和杜鲁门政府中到处是颠覆破坏分子。同年，在加利福尼亚州参议员的竞选中，共和党人理查德·尼克松大败自由派的偶像海伦·加哈甘·道格拉斯，肯尼迪说他非常高兴。

在国内事务上，肯尼迪也不倾向于采取传统的自由政策。他强烈支持解决公共住房、社会保障、失业保险等问题，并由联邦政府对教育提供资助。他后来对记者说，他之所以这样做并不是因为信仰，而是因为“选民的兴趣自然地让我采取自由路线，所有的压力会一直伴随着我”。肯尼迪并不害怕脱离政党：他以财政保守派的身份出现在国会大厦 部分原因无疑是他父亲常在餐桌上抱怨政府的支出与税收政策。1950年，他反对民主党提出的扩大社会公共支出的计划，因为那可能导致危险的财政预算赤字。相反，他建议政府要减少lO％的开支。他甚至无所畏惧地冒犯在罗斯福时代就成为民主党对头的工会。1947年，他将工会描述成“自私的”、在管理方面拥有“特殊的特权和不公平优势”的组织。  肯尼迪在论战中表现出了大无畏的精神——事实上，他

经常挑起论战。联邦财政制定了为几百万二战退伍老兵(他们仍然生活在地下室、阁楼和车库里)修建住房的计划，但这个计划受到美国退伍军人协会、美国房地产行业丁会和其他保守利益集团的反对。肯尼迪在这个时候愤怒了。他将国家最重要的退伍军人组织称为“房地产行业的立法鼓手”，并且他在同会众议院作的一次演讲使这一争论进一步升级。他说：“自1918年以来，美国退伍军人协会的领导没有为国家利益提出任何有建设性的意见。”回到办公窒后，他开玩笑道：“我猜我们都会离去。争论结束了我们的前程。”

“为什么表现得这么傲慢，这么独立？”1959年我问肯尼迪。他说：“我服役回来不是作为民主党内晋升的良马，而是半路出家进入民主党的。因此，我不必将自己训练成必须对第11地区的民主党的一些政治老板负责。”但我却说，这个问题不仅仅是与“一些政治老板”有关的问题，而是关系到整个民主党的问题。将来有一天，肯尼迪就不需要得到杜鲁门总统的帮助吗？“我从不认为我会需要杜鲁门。”他和国会议员关系怎样？他与普通工作人员相处得很好，但与领导却少有联系。既然他对国际问题感兴趣，那他和众议院对外事务委员会的成员的关系如何呢？“跟你说实话，我都记不起他们的名字……”

傲慢的肯尼迪似乎与害羞或孤僻的哈佛或翰尼斯伯特的年轻人相去甚远。他是什么样的人呢？事实上，他并没有他表现出来的那样自信。1959年肯尼迪向记者承认，他并不具备工作所要求的素质。“我并没有计划从政，当我开始成为一名国会议员时，有很多事情我都不知道，我犯了很多错误，一些投票给我的人可能与普通选民不一样。”尽管如此，正是在这些年，肯尼迪形成了自己的从政风格，并影响到他的整个政治生涯。从他人住华盛顿的那一天起，肯尼迪就认为同会不是他的最终归属。偶尔的政治大胆和勇敢行为反映了他的不安分，但可以确信的是，他对墨守成规已经不耐烦了。与政党正统思想的分道扬镳使他有别于没有思想的普通政客，也有别于那些政治“蛀虫”。他猜想，宣扬这种政治独立可能会吸引选民。的确，在第11地区的选举中他受到选民的青睐。1948年，当他再次参加选举时，没有哪个民主党人和共和党人敢挑战他。P11-P13

当约翰·肯尼迪还在美国参议院工作的时候，有一天我问他如何看待曾经在众议院的日子。“哦，”他说，“在那里我们就像蛀虫。”太奇怪了，我想，但这就是约翰·肯尼迪独特的幽默。但是几年之后，我在白宫问他如何看待在参议院的日子时，他对参议院的评价如出一辙。

蛀虫？他指的可能是什么意思呢？后来，回想我与他之间的谈话并研究他的性格之后，我得出的结论是：他心里怀着一种很深的，或许是无意识的，甚至是傲慢的欲望——个人和思想的独立——不屑与那群蛀虫同流合污。这种欲望意味着他经常会使用一些小技巧或引发一些小争吵来与“蛀虫们”保持距离。他的某些行为很可能是受到了他父亲乔·肯尼迪的影响。众所周知，他父亲在财政和政治上都坚持己见。他们父子俩谁也不会对“蛀虫”或“失败者”表示同情。

另外，约翰·肯尼迪对政治的轻蔑让我吃惊。因为他本身是一个天生的政治家。如此有魅力，如此爱社交，但是却丝毫不虚伪做作。他是我见过的最有魅力的伟人之一——聪明、有趣、绝不夸耀。见到他就好像是见到大学时期的一个老朋友，有一次，他见到我就问：“你在波士顿过得怎样？”刚听到这话，我还以为他忘记了我住在马萨诸塞州的边上，随即我意识到他其实是在问我关于我的一个政治摩擦事件的情况。这个事件很细小，并没有报纸报道过。

我是在肯尼迪涉世之初认识他的，当时我正在参与马萨诸塞州的民主政治。1958年，我们开始熟悉起来，我们同时参与竞选——他参加参议院的连任竞选，我参加众议院的第一任竞选。结果他赢了，我输了。他在马萨诸塞州西部地区的竞选中帮助过我，与我并肩作战。他与我一起参加波士顿的电台节目。当我们离开车站时，他把一小卷钞票塞进我的大衣口袋，作为对我微薄竞选资金的资助(我只是稍加推辞)。我是极少数与他并肩参与竞选的候选人之一。他不会与别人一同分享他的政治影响——事实上他是个独行僧。这令其他民主党人很失望。

当然，他并不是字面上所说的独行，远不是这样。在1958年的竞选中，我亲眼目睹了他在很大程度上依赖他庞大的家族和铁杆政治游说集团，而且依赖强大的、在全国范围内有影响力的政治组织，这些组织和民主党分道扬镳，有时还相互对立。

这种政治风格提升了我对肯尼迪的兴趣。1959年，在他开始准备竞选总统时，我决定写一本关于他的书。肯尼迪同意讲述他在参议院的经历，允许他的家人和我交谈，并愿意花费几个小时进行磁带录音。我知道我的责任就是尽可能完整、真实地写一本具有启迪作用的书。

但结果是，当这本书在1960年大选年初期出版时，肯尼迪和他的家人非常失望，尤其对最后的评语不满。我的结论来源于对肯尼迪和民主党关系的考察，尤其对他和民主党内的激进分子——充满热情、受理想驱动的自由派之间的矛盾的研究，而我个人属于自由派。我写道：我们时代的真正问题是生存问题，“肯尼迪拥有勇气和智慧，他能否给我们带来激情和力量取决于他的承诺，思想上和心底里的承诺，但是直到现在他还没有这样做”。

肯尼迪的太太杰奎琳·肯尼迪从翰尼斯伯特给我寄来的手写信中的评论感人至深：

“我认为你低估了他。任何人都认为他很聪明、有吸引力，这使他在政治上取得了成功。以我和他结婚后对他的了解，我认为他拥有作为一个领导人最重要的品质——一种冷静的自信和对权力的坚定。”……

在可预知的未来，我们不能改变我们具有障碍性的旧式宪法俸制，但我们能改变我们的政党，共和党人的辉煌历史已经证明了这一点。民主党人在联邦和各州，更重要的是在草根阶层也能做到。那将取决于地方积极分子的努力，需要挖掘政党巨大的潜力。  

在我所在的城镇，特拉·扎斯洛夫作为一个妻子、母亲、女骑士，每天有很多事情要做。但是一年前，她驱车几百英里将志愿者送到新罕布什尔州，挨家挨户地为候选人拉选票。她支持的候选人胜利了，但是她发现竞选组织还不足以动员更多的志愿者。最近，她成为了一名政党积极分子，帮助组织和运行县委员会。通过这种方式．她能帮助所属政党的所有候选人。实际上她发现这项工作很乏味，政治上令人畏缩，但精神上令人兴奋。如果美国人想为这个国家带来变革型领导艺术和深远的变化，那么千百万像她这样的人将不可或缺。

既没有一个黑人的美国，也没有一个白人的美国、拉丁裔的美国或亚裔的美国——只有一个美利坚合众国。

——贝拉克·奥巴马

不要问你的国家能为你做什么，问你能为你的国家做什么。

——约翰·肯尼迪

每一代人各有其命运，有些人靠历史决定命运，至于我们这一代，命运必须由我们自己来选择。

——林登·约翰逊

GDP并没有考虑到我们孩子的健康，他们的教育质量，或者他们游戏的快乐。它也没有包括我们的诗歌之美，或者婚姻的稳定；没有包括我们关于公共问题争论的智慧，或者我们公务员的清廉。它既没有衡量我们的勇气、智慧，也没有衡量我们对祖国的热爱。简言之，它衡量一切，但并不包括使我们的生活有意义的东西。

——罗伯特·肯尼迪

詹姆斯·麦格雷戈·伯恩斯被视为成功地将政治学与领导学融合在一起的美国智者。在《总统领导力》一书中，这位大师鲜活地描述了自约翰·肯尼迪以后的美国总统故事，并有力地论证了只有真正的政党领袖才能成功这一观点。作为一个长期的自由主义者，伯恩斯担心共和党会比民主党更好地理解这一点。他又一次预测对了。

——戴维·格根，哈佛大学肯尼迪政府学院公共领导中心教授、主任

伯恩斯是总统研究的权威专家，他的作品对近百年来的变革型领导进行了深入的研究和探讨。他的著作促进了关于美国政治困境的全国大讨论，因而深受读者的欢迎。

——罗伯特·达莱克，《肯尼迪传：1917－1963》作者