在构建社会主义和谐社会的大历史背景下，深入探讨行政征收征用问题，尤其是控制公共利益的判断权，既重国际经验，又重中国实际，无论成功与否，无疑具有十分重要的现实意义并对今后的研究有所裨益。

全书介绍了公共利益的实质——一种哲学路径、公共利益与公共使用——一种法律实践路径、公共利益与公共选择——一种经济学路径等内容。

导论：天然的对抗——财产权保护与公益征收

一 公共利益的实质——一种哲学路径

 (一)理论溯源

 (二)公共、利益的内涵

 (三)公共利益的实质——一种哲学式诠释

二 公共利益与公共使用——一种法律实践路径

 (一)现状的困惑

 (二)来自英美的法律实践

 (三)结论

三 公共利益与公共选择——一种经济学路径

 (一)公共选择与公共利益的统一

 (二)寻租现象及其控制

 (三)行政权的转移与腐败

 (四)传统公共利益理论面临的挑战

 (五)对征收权与警察权的限制——来自美国的实践

 (六)结论

四 公共利益判断基本方法及其局限性

 (一)定义法

 (二)逐例原则

 (三)比例原则

 (四)列举式

 (五)列举与逐例相结合的方法

 (六)国内主要观点

五 一种非正式程序的控制方法——走出法律实证主义的困境

 (一)必要原则和派生规则——事前控制公益征收目的

 (二)开放原则及其派生规则——市场对公共利益的控制

 (三)机会均等原则和派生规则——控制征收主体准入资格

 (四)公共服务原则——削减公权力对私权利侵犯的可能

 (五)公正补偿原则——事后抑制公共利益转移

六 对公共利益控制的应用性分析

 (一)原则、规则并重的程序控制方法的基本要素

 (二)案例一

 (三)案例二

七 余论：规制与征收的界限(以美国为例)

附录：美国行政征收经典判例评析

 (一)伯曼诉帕克案

 (二)安德鲁诉阿拉德案

 (三)阿金斯诉蒂伯龙市案

 (四)夏威夷房屋管理局诉米德基夫案

 (五)卢卡斯诉南卡罗来纳州海岸委员会案

 (六)杜兰诉泰格德市案

 (七)维尼县诉汉斯考克案

 (八)方秉权等诉圣荷西市案

 (九)林戈尔诉美国雪佛龙有限公司案

参考文献

后记