代序

前言

上篇

把握经济转型趋势创新政府治理模式——无锡市惠山区地方政府治理结构改革实证研究报告

中篇

紧紧围绕四个民主切实搞好村民自治——惠山区创建村民自治模范单位工作情况综述

打造和谐社区建设小康社会——玉祁社区服务中心的实践与启示

顺应农村“三集中”形势创新基层党建工作

惠山区实施党政机构定岗定员改革的思路和做法

惠山区实施镇党政机关机构改革人员分流的思路和办法

玉祁镇礼合村村经济合作社章程（草案）

玉祁镇“镇村股份经济合作社”改革的实施意见

惠山区玉祁镇资产经营公司章程

广勤社区新市民亲情理事会章程及工作制度

下篇

关于地方治理结构与县乡行政体制改革

乡镇政府治理结构与公共财政体制建设问题

无锡镇村集体资产管理和村集体经济的产权制度改革

农村土地制度及经营承包和流转改革

无锡农村市场体系的发育和机制建设

乡镇政府职能转变与社会民间组织发展

后记

王安岭主编的《关于惠山地方政府治理结构阶段改革实验报告》对惠山地方政府治理结构阶段改革进行了系统的总结，其中涉及行业协会、农村合作经济组织、社区民间组织等实验课题。

本书针对我国行政管理体制的特点，就基层政府提出了政府、社会组织和市民三者合作互动的理论架构，并依据这一理论初步形成了推进基层改革的实践性思路。