黄晓东主编的《珠海政府治理创新研究》对珠海政府治理的研究将遵循以下思路：第一，以治理理论的视角，分析珠海政府改革的成败得失；第二，从治理的维度，透视中国的香港、深圳与新加坡政府治理的经验；第三，以善治为目标，构筑珠海治理的理想模型。

由于在地方政府治理研究领域还没有一个较为系统的研究框架，因此，我们在确立研究主题、明确研究目标、探讨研究方法时，就更多地采用实证分析和对策研究，希望在相关治理理论的指导下，能够为珠海政府改革提供一个可资借鉴的方案。

黄晓东主编的《珠海政府治理创新研究》是立足于珠海市行政创新工作的研究性著作，对珠海市历次政府改革的总结与评析，有关深圳、香港、新加坡三地的改革经验借鉴，珠海创新党的领导和改善党的领导，深化行政管理体制改革与建设服务型政府，完善监督机制，推进社会管理体制改革等内容分别进行了专项讨论，形成了以珠海为例研讨全国地方行政改革与创新研究的理论体系。

《珠海政府治理创新研究》立论扎实，无论是在对珠海行政制度建设的论述上，还是对历史经验或理论的分析上，都结合珠海或国内行政的实际情况来谈，不空泛、不枯燥、不脱离实际，有针对性、有重点、有可操作性。该书实际上从珠海市一个地区的行政创新建设角度，探讨了整个中国行政治理的政策内容；同时，珠海市是我国改革开放的重要窗口、我国著名的经济特区，因此珠海一地的经验具有示范性，从这些意义上说，该书具有很强的政策参考价值和学术推广价值。

第一章 导论／1

 一 选题的背景及意义／1

 二 国内外相关地方治理研究的状况／5

 三 研究思路／8

 四 相关核心概念的界定／8

 五 理论工具与分析框架／17

第二章 珠海历次政府改革的回顾与评价／20

 一 珠海历次政府改革的简要回顾／20

 二 珠海历次政府改革的初步成效／28

 三 珠海政府治理中的现存问题／32

第三章 他山之石·深圳改革篇／38

 一 深圳政府改革的回顾与展望／38

 二 对深圳近年政府改革的分析评价／43

第四章 他山之石·香港借鉴篇／57

 一 香港的新公共管理改革／57

 二 香港体制模式的借鉴／60

第五章 他山之石·新加坡经验篇／72

 一 新加坡的行政主导体制／72

 二 新加坡的政府体制改革／76

 三 新加坡政府治理的成效与经验借鉴／80

第六章 创新党的领导方式，完善党的领导／89

 一 中国共产党地方党委制的基本功能／90

 二 改善党领导方式和执政方式的现实必要性／92

 三 以区党委书记差额选举为突破，渐进推进民主政治建设／98

 四 深化干部人事制度改革，营造良好的干部成长环境／102

 五 发扬党内民主，完善党内监督／110

 六 市委与国家政权机关之间的关系制度化、规范化／114

第七章 深化行政管理体制改革，建设服务型政府／120

 一 深化行政管理体制改革／120

 二 服务型政府的构建原则／124

 三 全面推进服务型政府建设／131

 四 加快推行大部门体制改革／140

第八章 理顺权力体制，完善监督机制／145

 一 完善人民代表大会制度，提高立法监督水平／145

 二 减少行政干预，保障司法权的独立行使／154

 三 建立相对独立的司法执行体制／163

第九章 推进社会管理体制改革，加快培育成熟社会／166

 一 创新社会管理方式，推进社区自治／166

 二 以横琴新区建设为契机，构建新型社区自治模式／175

 三 加快市民社会的培育，迈向善治的目标／183

参考文献／190

后记／196